Förderung der beruflichen Weiterbildung – quo vadis?

ung eingeleiteten neuen Fördergrundlagen für FbW Creaming-Effekte tatsächlich schrittweiseum sich greifen: Mit Ausnahme von nur einer Personengruppe (der unter 25-jährigen),lag bei allen anderen von der Bundesanstalt für Arbeit selbst als besonders förderbedürftigeingestuften Personengruppen der Anteil der Teilnehmereintritte in 2003 unter denjenigendes Jahres 2002 – teilweise, wie bei den Langzeitarbeitslosen, sogar erheblich darunter.Mithin hat nicht nur die absolute Zahl, sondern auch der Anteil besonders förderbedürftigerPersonen an allen neu in FbW-Maßnahmen eingetretenen Teilnehmer/-innen abgenommen.Im Gegensatz dazu ist der Anteil der Personen, die bereits über einen Abschluss in einemanerkannten Ausbildungsberuf verfügen von 20,1% in 2002 auf 25,9% in 2003 angestiegen,wenngleich auch hier ein Rückgang der absoluten Zahl der Teilnehmereintritte zu verzeichnenist.Übersicht 9Struktur der Teilnehmereintritte in FbW-Maßnahmen im Vergleich derJahre 2003 und 20022002(absolut)2003(absolut)Veränderung(in %)2002(Anteilin %)2003(Anteilin %)Veränderung(in Prozentpunkten)Eintritte insgesamt, davon 456.301 246.245 -46,0 100 100 -besonders FörderbedürftigeÄltere über 50 Jahre 43.656 17.239 -60,5 9,6 7,0 -2,6Ausländer/-innen 41.503 21.466 -48,3 9,1 8,7 -0,4Berufsrückkehrer/-innen 35.547 17.557 -50,6 7,8 7,1 -0,7Frauen 217.904 113.393 -48,0 47,8 46,0 -1,7Jüngere unter 25 Jahre 60.432 45.197 -25,2 13,2 18,4 +5,2Langzeitarbeitslose 115.981 51.281 -55,8 25,4 20,8 -4,6Schwerbehinderte 16.938 5.050 -70,2 3,7 2,1 -1,6Spätaussiedler/-innen 14.500 6.242 -57,0 3,2 2,5 -0,7ohne Berufsausbildung 132.348 64.521 -51,2 29,0 26,2 -2,8Quelle: Bundesanstalt für ArbeitSomit werden diejenigen, die ohnehin schlechte Chancen auf dem bundesdeutschenArbeitsmarkt haben sukzessive der Möglichkeiten zur Erhöhung ihrer Beschäftigungsfähigkeitberaubt.3.1.4 Weitere Aspekte der aktuellen Förderpraxis der ArbeitsverwaltungDer Teilnehmerrückgang bei FbW-Maßnahmen geht, wie an anderer Stelle bereits gezeigt,mit einem absolut verringerten finanziellen Mitteleinsatz durch die Bundesanstalt für Arbeitfür dieses arbeitsmarktpolitische Instrument einher. 37 Darüber hinaus kam es im Jahr 2003aber auch zu den, von der Bundesregierung und der Bundesanstalt für Arbeit angestrebten,relativen Kosteneinsparungen durch die Verkürzung der durchschnittlichen Maßnahmedauerund durch niedrigere Durchschnittskostensätze: Im Ergebnis sanken die Gesamtausgaben 383738Vergleiche dazu Abschnitt 2.2.1.1.Kosten für die Maßnahmedurchführung einschließlich der Ausgaben für Unterhaltsgeld/Teilunterhaltsgeld.22