Die deutsche humanitäre Hilfe im Ausland - Channel Research

Ressorts in ihrer humanitären Hilfeschwerpunktmäßig zusammenarbeitensowie• eine ergebnisorientierte Umsetzungvon Maßnahmen und Berichterstattungdurch ausgewählte Implementierungspartnerim Rahmen des strategischenKonzepts konsequent einfordern.Die Zielsetzung und das strategischeKonzept sollten folgende inhaltlicheSchwerpunkte aufgreifen:• Das Konzept sollte explizit zur Klärungdes Geltungsbereichs relevanterinternationaler Rahmenvereinbarungenund der humanitären Prinzipien für diedeutsche humanitäre Hilfe des AA unddes BMZ beitragen.• LRRD als Kontiguum-Ansatz sollte indiesem Konzept explizit verankert unddie Strategie für dessen konsequenteUmsetzung darlegt werden.• Das deutsche Engagement sollte sichauf Schlüsselbereiche und -sektorenkonzentrieren, in denen die Ressortsund die Implementierungspartnerkomparative Vorteile sowieumfassende Kompetenzen undErfahrungen haben.• Die zu berücksichtigenden Querschnittsthemensollten verbindlichfestgelegt und die Umsetzung von denImplementierungspartnern konsequenteingefordert werden.• Das AA sollte sich stärker auf seinKernmandat, die kurzfristigeSoforthilfe, beschränken. Nothilfe solltein einen frühzeitigen und mutigenEinsatz von ENÜH eingebettet werden.Dies sollte in fragilen Staaten als Teileines Whole-of-Government Approachzur Unterstützung nationaler Akteuregeschehen.• Die deutsche humanitäre Hilfe solltesich stärker auf ausgewählte Krisen(-länder) konzentrieren.• Die Beteiligung der Ressorts aninternationalen Professionalisierungs-,Qualitäts- und Lerninitiativen sollteverstärkt und die Umsetzung in derdeutschen humanitären Hilfe gefördertwerden. Die deutsche humanitäre Hilfesollte – entsprechend der Planungen –einen umfassenden Ansatz derEvaluierung ihrer Maßnahmeneinführen.Operative Empfehlungen an dieinterministerielle ArbeitsgruppeDie Strukturen, Prozesse und Ressourcender deutschen humanitären Hilfe solltenangepasst werden. Dazu gehörenfolgende Aspekte:• Die Ressorts sollten bei den KontextundBedarfsanalysen im Rahmen derdeutschen humanitären Hilfe dieEinbettung in und die Komplementaritätzum Consolidated AppealProcess und zu den Appeals derVereinten Nationen stärker als bishereinfordern und Aspekten von lokalenKapazitäten, nationalen Politiken,Strategien und Programmen,Targeting-Mechanismen sowie demDeckungsgrad mehr Aufmerksamkeitwidmen.• Eine beschränkte Anzahl vonImplementierungspartnern solltesystematisch und kriterienbasiertausgewählt werden. Die Ressortssollten bei qualifizierten ImplementierungspartnernMöglichkeiten vonstärker programmorientiertenBewilligungen anstelle vonEinzelprojektbewilligungen prüfen. Beiakuten Krisen sollte der spezifischeMehrwert von Finanzierungen anImplementierungspartner, die erstanlässlich der Krise eine Präsenz vorxxviii