MORO - Gemeinsame Landesplanungsabteilung Berlin-Brandenburg

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Christian Wiesenhütter Stellvertretender Hauptgeschäftsführer der IHK Berlin Die wirtschaftliche Bedeutung der Kooperation und Vernetzung im Nordosten Trotz seiner Lage in der Mitte Europas sind die strukturellen Defizite der Region unverkennbar: ein schwaches Bruttoinlandsprodukt und ein relativ schwaches verarbeitendes Gewerbe in den Flächenländern. Berlin weist eine rückläufige Wertschöpfung auf, bei steigenden, aber immer noch vergleichsweise schwachen Exportquoten. Die Bevölkerungsprognose der Region bis 2025 zeigt lediglich für Berlin und Rostock ein schwaches Wachstum. Die Arbeitslosenquote ist in allen drei Ländern hoch. Hoch sind aber auch die Erwerbstätigenquoten, zum Teil sogar höher als in den westlichen Bundesländern. Das hat seinen Ursprung in einer höheren Berufsbeteiligung der weiblichen Bevölkerung, als dies in den alten Bundesländern traditionell der Fall war. Eine vielfältige regionale Zusammenarbeit existiert vor allem zwischen den „Nordländern“, also den Küstenländern MecklenburgVorpommern, SchleswigHolstein, Niedersachsen und den Stadtstaaten Hamburg und Bremen. Dies wird deutlich in gemeinsamen Verkehrsprojekten, einem teils gemeinsamen Tourismusmarketing, dem Einwerben von EUMitteln, Abstimmungen der Raumordnung und gemeinsamen Auslandsvertretungen. Für eine stärkere wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen MecklenburgVorpommern und Berlin/Brandenburg sind die einander ergänzenden Stärken der Gesundheitswirtschaft ein wichtiger Ansatzpunkt. Die Gesundheitsregion Berlin/Brandenburg hat mit 344.000 Beschäftigten ihre Schwerpunkte in den Bereichen Biotechnologie, Biomedizin, Medizintechnik, Telemedizin. Das Gesundheitsland MecklenburgVorpommern hat mit 87.000 saisonal bis 110.000 Beschäftigten seinen 10 Schwerpunkt in den Bereichen Gesundheitstourismus, Rehabilitation, Ernährungswirtschaft. 2011 wird sich die AOK Berlin, Brandenburg und Mecklenburg–Vorpommern zusammenschließen. Damit ergeben sich verbesserte Chancen für eine Versorgung im ländlichen Raum. Das Wasser als verbindendes Element in der Region ist ein weiterer wichtiger Ansatzpunkt. Es gilt, in der Region an den wirtschaftlichen Erfolg der Seehäfen – hier vor allem Rostock – anzuknüpfen. Das gilt nicht nur für den Güterverkehr, sondern auch im Hinblick auf die touristische Verknüpfung zwischen Hauptstadtregion und Küste. 177.000 Kreuzfahrtpassagiere im Jahr stellen ein erhebliches Potenzial auch für die Region dar. Es sollte gemeinsam dafür gesorgt werden, dass mehr Passagiere in Rostock die Kreuzfahrt starten – gekoppelt mit einem zweitägigen Aufenthalt in Berlin vor der Abfahrt. Im Wassertourismus bilden die Reviere im Nordosten gemeinsam mit dem Stettiner Haff das größte Wassersportrevier Europas. Auch Flusskreuzfahrten haben eine Perspektive. Die Übernachtungszahlen lagen in der Region 2009 bei insgesamt 50 Mio. Übernachtungen. Damit ist der Nordosten eine der attraktivsten Tourismusregionen in Europa. Hinsichtlich der Flughäfen orientiert sich MecklenburgVorpommern derzeit noch stärker nach Hamburg als zu den Berliner Flughäfen. Die Reisezeit dorthin ist aus den meisten Landesteilen deutlich kürzer, sowohl mit dem PKW als mit der Bahn. Nicht nur der Bau des Flughafens selbst, auch die Verbesserung der Nordanbindung des Flughafens BBI ist daher ein wichtiger Baustein für die regionale Entwicklung. Ebenso sind Verbesserungen im Personenverkehr der Bahn notwendig. Hier ist eine noch stärkere Abstimmung der Länder gefordert – und zwar vor Gesprächen mit der Deutschen Bahn AG. Zu geringe Bahnsteiglängen für ICEs und mangelhafte Möglichkeiten für den Fahrradtransport sind nur zwei Beispiele. Der Ostsee–Adria–Entwicklungskorridor ist eine wichtige Basis der Zusammenarbeit. Chancen liegen darüber hinaus in der Ausweitung der bereits bestehenden länderübergreifenden Zusammenarbeit, der Verknüpfung von Branchennetzwerken, der Definition von gemeinsamen Clustern (z. B. Energie) und der Definition von konkreten und branchenbezogenen Projekten, z. B. in den Bereichen Regionalverkehr/ Schienengüterverkehr und Flughafenpolitik.
Die Zusammenarbeit der drei Länder Staatssekretärin Maria Krautzberger Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Berlin Das MORO–Vorhaben „Kooperation und Vernetzung im Nordosten“ hat eine große Bedeutung für die Entwicklung der Zusammenarbeit der drei Bundesländer. Es ist im MORO– Vorhaben gelungen, gemeinsame Identitäten und Verflechtungen herauszuarbeiten, und zu zeigen, wo Entwicklungsmöglichkeiten aber auch Probleme liegen. Interessant sind hier neue „Mental Maps“, über die vor 10 Jahren noch gar nicht nachgedacht wurde. Der Ostsee–Adria–Entwicklungskorridor ist ein gutes Beispiel hierfür. Wichtig ist immer das Ganze zu sehen, so wie es INTERREG–Projekte vormachen. Der Nordosten ist geprägt durch die Monozentralität der großen Stadt Berlin. Berlin ist in dieser Situation im bundesdeutschen Vergleich sicher einzigartig. Auch der Hinweis, dass weniger das Modell der Lokomotive mit den mitgezogenen Wagen als das Modell der sich ergänzenden Stärken zutreffend sein könnte, ist interessant. Denn gerade die relative Schwäche Berlins und die relativen Stärken anderer Teile der Region ermöglichen es, diese spezifischen Teilräume auf ganz besondere Art und Weise zu vernetzen, was dazu führt, dass sie sich gegenseitig unterstützen. Der Nordosten ist nicht gekennzeichnet durch die Dominanz der Metropole, son dern durch eine Kooperation, die trotz der strukturellen Unter schiede der Partner eine Kooperation „unter Gleichen“ ermöglicht. Das ist ein wichtiges Ergebnis, das sich alle klar machen sollten. Die Stellung Berlins ist durch Besonderheiten geprägt: Die wirtschaftliche Entwicklung ist zwar positiv, aber noch deutlich hinter vergleichbaren Metropolen zurück, und mit weniger Ausstrahlung in die Fläche als zum Beispiel im Hamburger Fall. Ein klares Plus für Berlin ist jedoch der Zuzug junger Menschen – hier ist Berlin Gewinner. Eine große Zahl dieser Zuzüge erfolgen dabei von außerhalb der Region. Für eine enge Kooperation mit Brandenburg, aber auch mit MecklenburgVorpommern gibt es eine Vielzahl konkreter Ansatzpunkte wie z.B. die Gesundheitswirtschaft, Verkehr und Mobilität, Optik und Mikrosysteme, um nur einige Beispiele zu nennen. In Zukunft wird auch das Thema regenerativer Energien immer bedeutsamer werden. Hier können wir auf eine besondere Art und Weise Teil einer neuen Energiepartnerschaft werden: 11 Berlin als großer Abnehmer und die Flächenländer mit ganz anderen Möglichkeiten der Erzeugung regenerati ver Energien. Der Bau transkontinentaler Hochspannungsleitungen wird immer schwieriger. Daher macht es viel Sinn, überschüssigen Strom auf kürzestem Weg nach Berlin zu bringen und dort zu verbrauchen. Brandenburg ist 2010 im Bereich regenerativer Energien ausgezeichnet worden, Mecklen burg– Vorpommern ist dicht dran. Die hervorragenden Forschungseinrichtungen in Berlin und den Flächenländern bieten hier gute Chancen zur Entwicklung von Kooperationen. Im Bereich der Logistik haben wir mit dem Engagement für den Ostsee–Adria–Entwicklungskorridor in der Zusammenarbeit der drei Länder viel erreicht – die gemeinsame Berliner Erklärung 2007 war ein wichtiger Meilenstein des Projektes. Und natürlich sind Rostock und Sassnitz „unsere“ Häfen. Hier ist unter anderem der Sektor der Kreuzfahrten gemeinsam ausbaufähig. Eine Metropolregion hat viel mehr zu bieten als eine Metropole allein. Das ist für uns im Land Berlin sehr gut. Gerade die Unterschiedlichkeit von Berlin und den Flächenländern stellt einen Ansatzpunkt für eine qualitätvolle Entwicklung dar. Setzen wir diesen gemeinsam eingeschlagenen Weg in Zukunft fort.
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