Unser Haus der Kinderrechte - Amadeu Antonio Stiftung

Menschenrechtsbildung mit Kindern und Jugendlichen
Dr. Claudia Lohrenscheit
Auf die Frage, was Menschenrechtsbildung ist, gibt es viele verschiedene Antworten. In gewisser
Weise hat es ›Menschenrechtsbildung‹ schon immer gegeben, überall dort, wo sich
Menschen zusammengeschlossen haben, um gegen erfahrenes Unrecht zu protestieren und
ihre Würde zu verteidigen. Auch die Entstehung und Entwicklung der Allgemeinen Erklärung
der Menschenrechte (AEMR) selbst kann als das Ergebnis eines solchen Lernprozesses
verstanden werden. Die Diplomaten und Vertreter der Staaten, die übrigens nicht ausschließlich
aus Europa und den USA kamen, sondern auch aus Asien und Lateinamerika,
nahmen sich Zeit für das Verfassen und Aushandeln der dreißig Artikel der AEMR. Ihre unterschiedlichen
Hintergründe und vor allem die Erfahrungen schlimmster Menschenrechtsverletzungen
flossen in diesen Prozess ein.
Die AEMR kann als eine zentrale Quelle für die weltweite Förderung von Menschenrechtsbildung
gelten. Bereits in der Präambel wird sie als Aufgabe der Staaten und Gesellschaften
beschrieben. Jede und jeder Einzelne sowie alle Organe der Gesellschaft werden darin aufgefordert,
»(…) durch Bildung und Erziehung die Achtung dieser Rechte und Freiheiten zu
fördern.« (1) Es wird offensichtlich, dass die Verfasser und Verfasserinnen die AEMR von vorn
herein auch als didaktisches Mittel verstanden.
Artikel 26 der AEMR normiert das Menschenrecht auf Bildung, das sowohl quantitative als
auch qualitative Dimensionen umfasst. Die völkerrechtlich verbindlichen Normen zum
Recht auf Bildung finden sich in verschiedenen Pakten und Übereinkommen wie auch der
Kinderrechtskonvention (Artikel 28 und 29), in denen alle zentrale Aspekte für die umfassende
Realisierung des Rechts auf Bildung enthalten sind.
Die quantitative Dimension des Rechts auf Bildung umfasst zunächst alle Kinder, d.h., jedes
Kind soll freien Zugang zu unentgeltlicher Schulbildung erhalten. Die qualitative Dimension,
die für die Menschenrechtsbildung von besonderer Bedeutung ist, bezieht sich auf Inhalt
und Form von Bildung und skizziert gleichzeitig die Bildungsziele:
»Die Vertragsstaaten erkennen das Recht eines jeden auf Bildung an. Sie stimmen überein,
dass die Bildung auf die volle Entfaltung der menschlichen Persönlichkeit und das Bewusstsein
ihrer Würde gerichtet sein und die Achtung vor den Menschenrechten und Grundfreiheiten
stärken muss. Sie stimmen ferner überein, dass die Bildung es jedermann ermöglichen
muss, eine nützliche Rolle in einer freien Gesellschaft zu spielen (…).« (Artikel 13,
Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte, 1966)
Artikel 13 des Sozialpakts (und in ähnlicher Weise auch Artikel 28 und 29 der Kinderrechtskonvention)
bindet das Recht auf Bildung normativ an die unveräußerliche Würde des Menschen
und die Achtung der universellen Menschenrechte und Grundfreiheiten. Bildung und
Menschenrechte stehen somit in einem wechselseitigen Verhältnis zueinander. Die Verankerung
von Bildung als Menschenrecht liefert die menschenrechtliche Grundlage für Bildung.
Das Recht auf Bildung ist jedoch nicht isoliert zu betrachten, sondern steht in einem direkten
Zusammenhang mit weiteren zentralen Rechten wie etwa dem Recht auf freie Meinungsäußerung,
der Religionsfreiheit oder dem Schutz vor Diskriminierung. Exemplarisch
wird hier die Unteilbarkeit und Interdependenz aller Menschenrechte deutlich, denn kein
Recht steht für sich allein. Nur im Zusammenhang und als Ganzes kann der Anspruch der
Menschenrechte voll verwirklicht werden. Gleichzeitig erhält Bildung eine Schlüsselrolle
für die Wahrnehmung und Verwirklichung aller anderen Menschenrechte, denn nur wenn
Menschen ihre Rechte kennen, werden sie auch in die Lage versetzt, sie aktiv einzufordern.
Dies betont auch Katarina Tomasevski, die ehemalige Sonderberichterstatterin zum Recht
auf Bildung bei den Vereinten Nationen (1998-2004):
»Es gibt eine große Anzahl von Menschenrechtsproblemen, die ohne die Realisierung des
Rechts auf Bildung als ›Schlüssel‹ für die Inanspruchnahme andere Menschenrechte nicht
gelöst werden können. Wird das Recht auf Bildung effektiv garantiert, funktioniert Bildung
wie ein ›Verstärker‹ für die Wahrnehmung aller individuellen Rechte und Freiheiten; wird
hingegen das Recht auf Bildung verwehrt oder verletzt, werden Menschen vieler Möglichkeiten
zur Inanspruchnahme ihrer Rechte beraubt.« (2)
Gerade wegen dieses wechselseitigen Verhältnisses von Bildung und Menschenrechten und
wegen der normativen Bindung an die Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten
entwickelt sich mehr und mehr ein Verständnis des Rechts auf Bildung als ein »Recht auf
Menschenrechtsbildung«. Bereits wenige Jahre nach der Veröffentlichung der AEMR, 1954,
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