Taxi Times International - August 2015 - English

MOBILITÄTS-SERVICE
MOBILITÄTS-SERVICE
FAKTEN ZU FLEXTUR
Das Flextur-Konzept wurde im Jahr
2012 durch einen der sechs öffentlichen
Verkehrsbetreiber in Dänemark,
Nordjyllands Trafikselskab, entwickelt.
Etwa 60 Prozent der Flextur-Fahrgäste
sind zwischen 60 und 99 Jahre alt.
In den ländlichen Gebieten Dänemarks
bietet Flextur (steht für „eine
flexible und kostengünstige Fahrt“)
eine Alternative zu öffentlichen
Verkehrsmitteln.
DAS SUBVENTIONIERTE TAXI
In Dänemark bietet das Konzept Flextur den Bürgern ein Zusammenspiel
zwischen Bus und Taxi. Auch mobilitäts eingeschränkte Personen
sind darin integriert. Doch der Dienst ist umstritten.
In den ländlichen Gebieten Dänemarks
werden immer mehr planmäßige Busstrecken
stillgelegt. Für viele ältere
Bürger ist dies ein schmerzlicher Verlust.
In einigen Gemeinden organisieren Freiwillige
private Fahrgemeinschaften. In
anderen bietet die Gemeinde alternative
öffentliche Verkehrsmittel. Eines dieser
weit verbreiteten neuen öffentlichen Verkehrsmittel
ist Flextur, kurz für „eine flexible
(und kostengünstige) Fahrt“.
„SOCIAL TRANSPORTATION“
IN DEN SKANDINAVISCHEN LÄNDERN
Öffentlicher Transport für diejenigen,
die ihn am meisten brauchen (ambulante
Patienten, Schulkinder, Ältere
und Menschen mit eingeschränkter
Mobilität), ist einer der Eckpfeiler im
nordischen Sozialsystem. In Dänemark
verwalten sechs unabhängige
regionale Verkehrsbetreiber den
gesamten öffentlichen Transport.
In Zusammenarbeit mit Regionen
und Gemeinden sind sie für den
zusammenhängenden öffentlichen
Transport sämtlicher Bürger verantwortlich.
Alle Aufträge für die Social-Transportation-Fahrten
von Patienten, Bürgern
und Schulkindern laufen in einer
von den sechs Verkehrsbetrieben
gemeinsam geführten Operations-
„Flextur ist keine gewöhnliche Busfahrt“,
sagt Niels Tvilling Larsen, Planungsleiter
bei FlexDanmark, dem Organisatoren des
Großteils des öffentlichen Personenverkehrs
in Dänemark. Die Kunden werden
zu einer von ihnen gewählten Zeit an der
Haustür oder wo auch immer abgeholt und
wieder nach Hause gefahren. Es gibt keine
Fahrpläne. Lokale Taxis und Fahrzeuge für
Menschen mit eingeschränkter Mobilität
fahren für Flextur. Es ist kein gewöhn-
zentrale (FlexDanmark) zusammen.
Über eine landesweite Telefonzentrale
koordinieren 120 Mitarbeiter von Flex-
Danmark Bestellungen, die Verkehrsplanung
sowie die Fahrtenvermittlung
(Flextrafik).
Flextrafik-Fahrten werden auf
der Grundlage der geografischen
Angaben von Start und Ziel, der
Beförderungsart, auf die die Nutzer
ein Anrecht haben, und der Betriebskosten
für die Fahrzeuge koordiniert.
Von den sechs Verkehrsbetreibern
beauftragte Fahrer und Taxiunternehmen
führen die Fahrten aus. Ähnliche
Organisationen und betriebliche Einrichtungen
finden sich überall im Norden.
Färdtjänst in Schweden, NISSY in
Norwegen und KELA in Finnland.
licher Taxiservice, weil die Kunden häufig
ge meinsam mit anderen unterwegs sind,
die in dieselbe Richtung fahren. Deshalb
müssen die Fahrgäste womöglich auch
Umwege in Kauf nehmen. Aber alle bezahlen
nur für die vorher berechnete Entfernung
zwischen dem Ort, an dem sie abgeholt
wurden, und dem Zielort. Flextur steht
täglich zwischen 6 Uhr und Mitternacht
zur Verfügung, und Fahrten müssen mindestens
zwei Stunden im Voraus bestellt
werden.
SORGEN UM DIE WIRTSCHAFT­
LICHE EFFEKTIVITÄT
Als Flextur im Jahr 2012 ins Leben gerufen
wurde, war die Euphorie noch groß. „Der
Gemeinde entstehen nur Kosten, wenn
auch tatsächlich Fahrten bestellt und ausgeführt
werden“, sagte damals die Beraterin
Gitte Willumsen, Vorsitzende des Ausschusses
für ältere Menschen und Ge -
sundheitswesen in der Gemeinde Silkeborg.
„Bei einer einzigen Flextur-Fahrt werden
vielleicht ein Krankenhauspatient aus
der Umgebung, ein Einheimischer mit eingeschränkter
Mobilität und ein Bürger auf
einem Ausflug gemeinsam transportiert.“
Heute sieht man das Konzept skeptischer:
Nationalpolitiker machen sich erste
Sorgen über die wirtschaftliche Effektivität.
Die Gemeinden haben in ihrem
Wunsch nach alternativen und günstigeren
öffentlichen Verkehrsmitteln möglicherweise
ein Monster geschaffen, das sich als
kontraproduktiv erweisen könnte. Kritische
Stimmen befürchten, die Zahlungen
FOTOS: Thomas Brinch
für Flextur-Fahrten könnten die durch die
Kürzungen der regulären Buslinien er -
zielten Einsparungen wieder auffressen,
wenn dieser Transport von Tür zu Tür allzu
beliebt wird.
UNLAUTERER WETTBEWERB
Taxibetriebe argwöhnen mittlerweile, dass
Flextur einen ungleichen Wettbewerb fördert.
Grund: In Dänemark können Eigentümer
von Kleinbussen oder Minivans eine
besondere Genehmigung für das Anbieten
von öffentlichen Transportaufträgen beantragen.
In den Augen der Taxi branche
haben die Behörden dadurch zu lasten der
Taxibranche ein Angebot an billigen Fahrzeugen
geschaffen.
Carsten Aarestrup, CEO bei 4x48
TaxiNord , dem zweitgrößten Taxi betrei ber
in Dänemark mit ca. 1 200 Fahrern und
650 Fahrzeugen, kritisiert: „Wenn Hinz
und Kunz mit Minivans öffentlichen Personenverkehr
anbieten dürfen, werden
Taxiunternehmen ganz wesentlich aus
dem Markt der öffentlichen Auftragsvergabe
gedrängt. Natürlich verursachen
wir mit allen Flextur-Fahrten, die uns zugeteilt
werden, die höchsten Kosten. Deshalb
stehen wir bei der Vergabe von Flextur-
Fahrten immer an letzter Stelle, was bedeutet,
dass wir nur die Fahrten spät am
Abend oder in die entlegensten Gebiete
bekommen. Aber unsere Betriebskosten
müssen ja auch höher sein: Wir betreiben
einen modernen Betrieb, sind rund um
die Uhr besetzt und erfüllen unsere Verpflichtung,
Taxifahrten an sieben Tagen in
der Woche und 24 Stunden am Tag anzubieten.“
Erschwerend kommt hinzu, dass in den
Ländern im Norden regierungs eigene und
regierungs betriebene Vermittlungszentralen
für die Fahrtenkoordinierung zuständig
sind. Die Taxibranche könnte eine
bessere Koordination und Abfertigung zu
niedrigeren Investitionskosten anbieten.
Taxibetriebe in Skandinavien haben lang-
Carsten Aarestrup, CEO bei 4x48 TaxiNord: „Taxi unternehmen
werden aus dem Markt der öffentlichen Auftragsvergabe gedrängt.“
jährige Erfahrungen in der Verkehrsplanung
und der Echtzeit-Vermittlung.
Sie greifen auf die fortschrittlichsten IT-
Systeme zurück, die sie seit Jahrzehnten
aufgrund ihrer praktischen Erfahrungen
sowohl im städtischen als auch im ländlichen
Bereich kontinuierlich spezialisiert
und optimiert haben.
Eine kürzlich erschienene Studie der
unabhängigen Beratungsfirma COWI, die
vom Staat oder den Kommunen bezahlte
Fahrten (ambulante Patientenfahrten,
Menschen mit eingeschränkter Mobilität,
Schulkinder) in fünf angrenzenden
Gemeinden rund um Kopenhagen analysierte,
errechnete ein Einsparpotenzial von
bis zu 20 Prozent der tatsächlichen Transportkosten.
EIN TAXI-TOOL KÖNNTE ES BESSER
Für die Studie wurde ein Verkehrsplanungs-
Tool verwendet, das von der Finn Frogne
A/S, dem dänischen Hersteller von ITS-
Lösungen, entwickelt wurde. Das Tool
wurde für die Taxibranche entwickelt und
wird von den meisten der großen Taxiunternehmen
in Skandinavien eingesetzt.
Simulationen tatsächlich durchgeführter
Fahrten (17 000 Fahrten in einem Zeitraum
von zwei Wochen) zeigten Verbesserungen
aufgrund der effizienteren Koordination
überregionaler Fahrten und der Beförde-
So funktioniert Flextur:
› Transport von Tür zu Tür
› täglich zwischen 6:00 Uhr und
Mitternacht
› Fahrten müssen mindestens 2 Stunden
vor Abfahrt beauftragt werden
› Kunden wird bei Beauftragung die
genaue Abholzeit mitgeteilt. Karenzzeit:
bis zu 15 Minuten früher und
höchstens 45 Minuten später
› Der Preis beträgt DKR 7,00 (1 Euro)
pro Kilometer, dies ist etwa die Hälfte
des Preises für ein normales Taxi
› Sammeltransporte sind möglich,
dadurch können kleine Umwege
entstehen. Kunden zahlen jedoch nur
für die bestellte Entfernung
› Es wird nur Barzahlung akzeptiert,
keine EC- oder Kreditkarten. Der
Fahrpreis ist zu Beginn der Fahrt zu
entrichten
rung mehrerer Patienten. Die sinnvolle
Fahrzeugzusammenstellung (Minivan, Taxi,
Kleinbus, Limousine, Kombi) in Kombination
mit einer gut durchdachten Fahrtenplanung
brachte weniger Leerlauf, dafür
aber hohe Treibstoff- und CO2-Einsparungen
und schließlich auch noch Verbesserungen
bei der Spontan-Vermittlung. Das Letztere
ist ja die Spezialität der Taxibranche.
Schon Shakespeare schrieb in seinem
berühmten Stück „Hamlet“ davon, dass im
Staate Dänemark etwas faul sei. Das Flextur-
Konzept lässt Ähnliches vermuten. tbr
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