ENGAGEMENT UND ERWERBSARBEIT IN EUROPA - BBE

euter: ehrenamt und beschäftigung
Jahrhunderts nicht geschaffen wurden, weil der europäische
Binnenmarkt für Dienstleistungen vollendet
werden musste. Der Gründerin der AWO, Maria
Juchacz, war bewusst, dass Armut, Elend und soziale
Ungerechtigkeit nur durch das Zusammenspiel von
Freiwilligen und Hauptamtlichen bekämpft werden
konnten, weshalb sie 1919 zur Gründung der Arbeiterwohlfahrt
aufrief. Bis heute bleiben Ehrenamtler
und Freiwillige das Rückgrat der Wohlfahrts- und Sozialverbände,
wenngleich sich diese marktorientiert
auf Konkurrenz einstellen müssen.
freiwillige als nicht bezahlte
mitarbEitErinnEn und mitarbEitEr
Als Folge der gegenwärtigen Krise und der Austeritätspolitik
werben Regierungen vermehrt für das
freiwillige Engagement, so wie die britische Regierung
mit ihrem BIG SOCIETY Konzept. Träger, Vereine
und Verbände sehen notgedrungen in Freiwilligen
ein Potential, den Graben zwischen wachsendem
Bedarf und zu geringen Kapazitäten auszugleichen.
Für die Verbände stellt sich oft notgedrungen die
Frage, welche Arbeit kann von Freiwilligen und Ehrenamtlern
übernommen werden? Auch solche, die
nicht entlohnt werden kann, aber die eigentlich eine
professionelle Dienstleistung erfordert?
Wie bereits angesprochen führen die neuen sozialen
Herausforderungen, insbesondere der demografische
Wandel und die Umkehrung der
Alterspyramide, zu einem höheren Bedarf an Sozialdienstleistungen
der Daseinsvorsorge in den
Bereichen Bildung, Gesundheit und Pflege. Dieser
Bedarf wird nicht nur durch freiwilliges Engagement
gedeckt werden können, aber ohne bürgerschaftliches
Engagement werden Aufgaben wie die
Betreuung von Pflegefällen, Behinderten, Migrantinnen
und Migranten, Obdachlosen oder anderen
Benachteiligten nicht zu gewährleisten sein.
Wie weit kann oder soll der Einsatz gehen? Einsatz
ja, auf freiwilliger Basis, aber kein Ersatz für reguläre
Arbeitsplätze. Bürgerschaftliches Engagement
ist und soll keine Arbeit sein oder Erwerbsarbeit ersetzen!
Ziel muss aus unserer Sicht gute Arbeit auch
und gerade im Pflegebereich bleiben.
Der Einsatz von Freiwilligen sollte die professionelle
Arbeit und die dort Tätigen unterstützen und nicht
reguläre Arbeitsverhältnisse unterlaufen und vielleicht
sogar ersetzen.
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für eine pOsitiVe beziehung zwischen
freiwilligkeit und guter arbeit
Mit dem vorher Ausgeführtem stellt sich die Frage
nach einer positiven Interaktion zwischen Ehrenamt
und Erwerbstätigkeit mit Hinblick auf aktive Arbeitsmarktpolitik,
die ein Standbein der europäischen
Strategie zur sozialen Inklusion darstellt. Auch für
das bürgerschaftliche Engagement gilt es die Kompetenzen
und Qualifikationen zu identifizieren und
anzuerkennen.
Natürlich steht im Vordergrund die Entwicklung des
persönlichen Potentials, die Erhöhung der Selbstwertschätzung,
der Aufbau von persönlichen Netzwerken
und letztendlich um soziales Kapital. Bürgerschaftliches
Engagement erhöht und erweitert die
Kompetenzen, die außerhalb der formalen und/oder
beruflichen Bildung erworben werden.
Deshalb setzt sich SOLIDAR bei der Debatte um das
Flaggschiff der Europa 2020-Strategie, New Skills for
New Jobs, für die Anerkennung der sog. Soft oder sozialen
Skills ein, am besten im Europass bzw. durch
einen European Skills Passeport. Die Anerkennung
des bürgerschaftlichen Engagements als informelles
und nicht-formelles Lernen muss Bestandteil der
Kommissionskommunikation zu „EU-Politik und Ehrenamt”
werden, die dem Rat vorlegt werden wird.
Unser Anliegen zielt auf die Anerkennung des bürgerschaftlichen
Engagements als Lernumfeld, das
die formelle Bildung erweitert und ergänzt.
Entwicklung und Anerkennung von Kompetenzen
ist nicht nur für die engagierten Personen von Bedeutung,
sondern auch für die Organisationen und
Trägerverbände. Neue Zielgruppen können angesprochen
werden und die Anerkennung der Qualifikationen
und Kompetenzen im Rahmen eines
professionellen Managements erhöhen sicherlich
die Attraktivität. Die Träger sind hier in der Verantwortung,
sog. Karrierepläne auch für Freiwillige zu
entwickeln. Zu den Methoden zählt auch internes
und externes Assessment. Selbstreflektion ist ein
Ansatz, aber externes Assessment bietet die Chance
zu objektiverer Bewertung als Voraussetzung für
Anerkennung von erworbenen Kompetenzen und
Qualifikationen.
Wie ausgeführt setzt sich SOLIDAR für die Anerkennung
der sog. Soft Skills, wie interkulturelle und kommunikative
Kompetenzen, ein, die aber nur Sinn machen,