natur und mensch - Rheinaubund

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Mensch und Umwelt Parkplätze gehören nicht in den Wald – ein wahres Schauspiel (Red.) Dass der aktive Umweltschutz vor Ort nicht immer leicht ist, zeigt die Geschichte eines Betroffenen, der sich schlicht dafür einsetzt, dass das Erho lungs gebiet Eschenbergwald vor den Toren Winterthurs auch tatsächlich ein Erho lungsgebiet für alle bleibt und nicht zu einem Waldparkplatz verkommt. von Andri Bryner Ich möchte ihnen, liebe „natur und mensch“- Leserinnen und -Leser im folgenden eine kleine Geschichte erzählen, wie sich ein lokales Natur- und Umweltschutzengagement 1:1 abspielen kann. Das Thema: Parkplätze im Wald und in kantonalen Freihaltezonen. Die Akteure: ein Rudel Wölfe, ein Polizist, mehrere Gemeinderäte (Parlament) mehrere Stadträte (Exekutive), ein juristischer Berater eines Stadtrates sowie drei Vertreter von Naturschutzverbänden, darunter der Autor. Der Ort: das Erholungsgebiet Eschenbergwald vor den Toren Winterthurs. 1. Akt: Die Lage spitzt sich zu Der Eschenbergwald ist mit 760 ha der grösste Stadtwald Winterthurs, und Winterthur ist mit insgesamt 39 Prozent Waldanteil die Seite 12 natur und mensch 4 / 2007 waldreichste Stadt der Schweiz. Doch die grüne Idylle täuscht: die Wälder werden intensiv durchforstet und nur wenige Flächen sind von einer Bewirtschaftung ausgeklammert. Dazu kommt dank der Nähe zur Stadt eine immer stärkere Freizeitnutzung. Weil eine Gemeindestrasse zum Wildpark Bruderhaus und zum Ausflugsrestaurant Eschenberg führt, hat auch der motorisierte Individualverkehr mitten durchs Erho- lungsgebiet zugenommen. Jedes Wochenende wälzt sich eine Wagenkolonne durch den Wald und für den 2004 eingeführten öffentlichen Bus ist vor lauter am Strassenrand geparkter Autos bisweilen fast kein Durchkommen mehr. Weil der Wildpark, für den kein Eintritt verlangt wird, in Bälde mit dem Einzug eines Wolfsrudels noch attraktiver wird, wird sich die Lage weiter zuspitzen. Der Stadtrat beschloss darum im November 2006 ein Parkverbot entlang der Waldstrasse. 2. Akt: Polizist Wäckerlis Sichtmäppli Als „Verkehrsanordnung“ wird der Stadtratsbeschluss amtlich publiziert in der Zeitung. Nicht das im Interesse des Busbetriebs verfügte Parkverbot, sondern ein Zusatz macht mich neugierig: „Ausgenommen vom Parkverbot sind die signalisierten Parkplätze“. „Ja, welche denn?“ frage ich mich und will mir den beschlossenen Signalisationsplan bei der Stadtpolizei anschauen. Doch Polizist Wäckerli (Name geändert) ist gar nicht erbaut, dass tatsächlich jemand aus dem Volk auf die Ausschreibung reagiert und sein Sichtmäppli anschauen will. Wer ich sei und welche Interessen ich denn vertrete, will er unter anderem wissen, bevor er zögerlich den Plan rausrückt. Und nach dem Stadtratsbeschluss, der formellen Begründung zum Plan, muss ich dreimal fragen, bis er ihn hervorklaubt; das Mäppli gibt er nicht aus der Hand. Und es ist wirklich so, wie ich es befürchtet habe: Die rund 80 Parkplätze, die sich in den letzten Jahren mitten im Wald an Weggabelungen und auf ehemaligen Holzlagerplätzen „eingeschlichen“ haben, sollen sanktioniert werden. Als ich Wäckerli gegenüber bemerke, dass dies eine fragwürdige Praxis sei, beklagt er sich bei mir, dass die Behinderten doch auch Konkurrenz mitten im Erholungsgebiet und in einer kantonalen Freihaltezone: Nie bewilligte Parkplätze direkt neben der Bushaltestelle. Foto: A. Bryner
in den Wald fahren müssen und die Polizei für Kontrollen zuwenig Personal habe. Von einem Rekurs rät Wäckerli ab, ich solle doch froh sein, dass nicht noch mehr Plätze eingeführt würden. 3. Akt: Nachhilfe in Raumplanung Anfangs Dezember reiche ich gegen die Verkehrsanordnung beim Stadthalteramt Rekurs ein. Ausdrücklich nicht gegen das Parkverbot, sondern gegen die Festlegung von Parkplätzen im Waldareal und in der kantonalen Freihaltezone. Die zwei zentralen Argumente: Das Befahren des Waldareals (und damit das Parkieren) ist per eidgenössischem Waldgesetz (Artikel 15) verboten. Ausnahmen müssten – wenn überhaupt – beim Kanton beantragt und bewilligt werden. Ausser eines Eintrages beim Wildpark (kantonale Freihaltezone) sind keine Parkplätze im regionalen Verkehrs richtplan eingetragen. Das müssten sie aber, denn just diese behördenverbindliche Planung regelt und koordiniert das Parkplatzangebot für Erholungszonen. Im regionalen Richtplan heisst es sogar explizit, die Zahl der Parkplätze sei gering zu halten, um Erholungsgebiete vom Verkehr zu entlasten. Da ich unsicher bin, ob mir als Privatperson nicht die Legitimation zum Rekurs abgesprochen wird, informiere ich noch den Zürcher Vogelschutz und Pro Natura Zürich. Der lokale Natur- und Vogelschutzverein sowie Pro Natura Zürich legen darauf ähnlich lautende Rekurse ein. 4. Akt: Druck der Politik Auf den Rekurs folgt Stille. Drei Mal(!) bewilligt der Statthalter dem juristischen Berater des Polizeivorstandes eine Verlängerung der Frist zur Stellungnahme auf meine Argumente, zuletzt bis Ende Mai 2007. Im April kommt Druck von anderer Seite: Im Gemeindeparlament wird eine schriftliche Anfrage zu den Parkplätzen im Wald eingereicht. Bei der Debatte um die Folgekosten für das Wolfsgehege muss der Stadtrat ein Verkehrskonzept versprechen, da selbst von bürgerlicher Seite eingeräumt wird, die Attraktivierung werde wohl Mehrverkehr generieren. Kurz vor Ablauf der dritten Fristverlängerung widerruft der Stadtrat dann seinen eigenen Beschluss vollständig und bittet den Statthalter, das Verfahren einzustellen. Das erstaunte Gemeindeparlament überweist eine dringliche Interpellation zum Thema. Die Medien berichten. Der in die Enge getriebene Stadtrat verspricht erneut, bis im Frühling 2008(!) ein Gesamtkonzept anzupacken. In diesem Rahmen soll unter anderem geprüft werden, welche und wie viele Parkplätze im Erholungsgebiet legal sind und ob Parkgebühren eingeführt werden. Beigetragen zur Kehrtwende auf kommunaler Ebene hat sicher auch der Zürcher Regierungsrat: Dieser hat nämlich in der Zwischenzeit einen anderen Rekurs von Pro Natura gutgeheissen und der Stadt eine Ausnahmebewilligung für neue Parkplätze im Lindbergwald beim Museum Oskar Reinhart „Am Römerholz“ verweigert. 5. Akt: Lokale Komödie oder grössere Tragweite? Ob ein einzelnes, am Rand einer Waldstrasse abgestelltes Fahrzeug wirklich eine Tragödie ist – darüber kann man getrost getrennter Ansicht sein. Wenn aber über Jahre systematisch verbreiterte Wegeinmündungen sowie ehemalige Holzlagerplätze im Dutzend zu Parkplätzen umfunktioniert und geduldet werden, spitzt sich das Problem zu. Wenn dies von der Exekutive als „pragmatische Lösung“ verkauft wird und, wie im vorliegenden Fall, sogar während eines laufenden Verfahrens munter neue Plätze im Waldareal An jedem schönen Wochenende das gleiche Bild: zahllose Autos parken auf den Wegen des Erholungsgebietes. Foto: A. Bryner natur und mensch 4 / 2007 geschaffen werden – ohne Publikation und ohne Bewilligung des Kantons – dann muss irgendwann ein Strich gezogen werden. Zu Fuss oder mit dem Velo ins Gebiet gelangte Erholungssuchende werden ansonsten vergrämt, Natur und Landschaft leiden und im vorliegenden Fall wird erst noch völlig unnötig ein öffentliches Verkehrsmittel konkurrenziert und behindert. Insofern hat der Winterthurer Fall vielleicht sogar Pilotcharakter für andere Gemeinden, die dem überbordenden Motorfahrzeugverkehr im Wald und in Erholungsgebieten auch zu lange bloss zugeschaut haben. Die Erfah rung mit restriktiven Konzepten – beschränktes Parkplatzangebot am Rand des Erholungsgebietes und in der Regel Fahrverbot im Gebiet selbst – sind nämlich nach anfänglichen Widerständen überall positiv. Ihnen, liebe Leserin, lieber Leser, kann ich nur raten, künftige „Verkehrsanordnungen“ ihrer Gemeinde mit gesunder Hartnäckigkeit unter die Lupe zu nehmen und bei Richtplanänderungen darauf zu achten, dass im Wald und in Erholungszonen keine Parkplätze eingetragen werden. Andri Bryner Möttelistrasse 47 8400 Winterthur abryner@swissonline.ch Seite 13
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