• PPP in Hessen - eine Chance - BPPP

3.4.2.3 Bau-, Qualitäts- und Ausstattungs-
beschreibung (BOA)
In der Bau -, Qualitäts- und Ausstattungsbe­
schreibung werden alle investiven Maßnahmen
beschrieben, die dem privaten Anbieter zur
Erstellung seines technischen Angebotes und
zur Kalkulation seines Angebotspreises dienen.
Voraussetzung hierfür ist, dass die Unterlagen
ausreichend aussagekräftig sind, um eine
zuverlässige Kalkulation zu ermöglichen. Ins­
besondere ist hierfür zu prüfen, inwieweit dem
Bieter notwendige Gutachten von Auftragge­
berseite zur Verfügung gestellt werden. Im Fol ­
genden werden die wesentlichen Inhalte der
BOA aufgezählt:
• Allgemeine Baubeschreibung
(Baugrundstück, Außenanlagen,
Erschließung, Nutzu ngskonzept, etc.)
• Technische Baubeschreibung
• Flächen- und Raumprogramm
• Funktionsbeziehungsbeschreibung
• Ausstattungsbeschreibung
Eines der wesentlichsten Merkmale einer
PPP-Ausschreibung ist die sog. "funktionale
Leistungsbeschrei bung" oder "Leistungsbe­
schreibung mit Leistungsprogramm". Ziel der
Leistungsbeschreibung sind die sog. "Output­
spezifikationen". Das bedeutet, dass die Leis­
tungsbeschreibung bezüglich der Eckdaten so
detailliert und konkret und im Hinblick auf die
Nutzung von In novationspotential der Bieter
so offen wie möglich sein soll.
Bei allen Leistungsbeschreibungen soll darauf
geachtet werden, dass das Ziel beschrieben
wird und nicht der Weg, wie das Ziel erreicht
werden soll. Hier soll gerade die ganze Kreati­
vität und Innovationskraft der Bieter genutzt
werden, denn durch diese Ausgestaltung der
Leistungsbeschreibung kann der private Part­
ner über das Einbringen seines Know-hows
und seiner Innovationskraft die gewünschten
3. DER PPP-BESCHAFFUNGSPROZESS 29
Effizienzvorteile schaffen anstatt nur einen
bereits planerisch vollständig vorgegebenen
Weg preislich abzubilden.
Je outputspezifischer die Leistungsbeschrei­
bung erfolgt, desto größere Möglichkeiten
haben die privaten Partner, ihr Know-how ein­
zubringen.
3.4.2.4 Unterhalts-, Betriebs- und
Oienstleistungsbeschreibung
sowie Service-level-Agreement
Unterhalts-, Betriebs- und
Oienstleistungsbeschreibung (USO)
Zu den betriebs-organisatorischen Ve rdin­
gungsunterlagen gehören als wesentliche Be­
standteile die Unterhalts-, Betriebs- und Dienst­
leistungsbeschreibungen (UBD) sowie die dazu­
gehörigen Se rvice-Level-Ag reements (SLA).
Diese Unterlagen beschreiben die Anforderun­
gen sowie die geforderten Verfügbarkeiten der
Dienstleistungen. Je nach Anforderungen des
einzelnen Projektes können beispielsweise fol­
gende Leistungen im Gebäudebetrieb auf den
Privaten übertragenen werden:
• Instandhaltu ng
• Ver- und Entsorgung des Gebäudes
• Außenanlagenpflege
• Hausmeisterdienste
• Reinigungsdienste
• Cateringservice I Verpflegung
• Wachdienste
• weitere bei Spezialimmobilien
Service-level-Agreements (S LA)
Die Service-level-Agreements enthalten Rege­
lu ngen und Bestimmungen zur Bewertung der
Qualitäten der Dienstleistungen im Gebäudebetrieb.
Durch die Leistungsbewertung "
mittels
harter und weicher Faktoren werden Bonus
und I oder Malus ermittelt. Das Bewertungs­
system wird eingebettet in vertragliche Rege­
lungen.