der gemeinderat Juni 2019

Brandschutz
Technik & Innovation
Feuerwehrleute: Die Gemeinden bestimmen
im Rahmen ihrer Verantwortungswahrnehmung
selbst, welches Sicherheitsniveau für die Leistungsfähigkeit
der Feuerwehr festgelegt wird.
Foto: Benjaminnolte/Adobe Stock
der Brandentstehung, wie in Sachsen in
den Publikationen praktiziert, ist falsch.
Es werden dabei Fristen in die Bewertung
einbezogen, die von der Feuerwehr nicht
beeinflussbar sind. Ausgangspunkt für Betrachtungen
zur Leistungsfähigkeit sollte
deshalb immer der Zeitpunkt der Alarmierung
sein. Ab hier ist die Gemeinde
in die Fristen der Brandbekämpfung und
Hilfeleistung eingebunden.
Die Erfahrungen der vergangenen
Jahre in der Brandschutzbedarfsplanung
zeigen, dass Einsatzdaten oft nur unzureichend
oder unzweckmäßig erfasst
wurden. Um aber die Leistungsfähigkeit
einer Feuerwehr umfassend bewerten zu
können, werden folgende statistische Daten
benötigt: Uhrzeit des Einsatzes, wie
viele Minuten nach der Alarmierung wird
ausgerückt? Wie viele Feuerwehrangehörige
begeben sich zum Einsatz? Wie viele
Atemschutzgeräteträger sind unter den
Kräften? Nach wie vielen Minuten treffen
die Kräfte an der Einsatzstelle ein?
Für Feuerwehren mit mehreren Standorten
muss diese Erfassung bezogen auf
den Standort erfolgen. Die Erfassung von
Daten sollte in Formaten erfolgen, die weiterverarbeitet
werden können. Softwarelösungen
für die Feuerwehr der Gemeinde
sind zu empfehlen. Bei mehreren Standorten
sollten die Systeme netzwerkfähig
sein. Die Verantwortung für die Datenerfassung
liegt bei der Gemeinde. Ein gegenseitiges
Verlassen auf andere Gemeinden
oder Feuerwehren ist nicht ausreichend.
Auch die Bewertung der Löschwasserbereitstellung
führt bei der Bearbeitung
von Brandschutzbedarfsplanungen
immer wieder zu teilweise erheblichen
Verzögerungen. Je nachdem, wie die
Aufgabe über Hydranten des öffentlichen
Trinkwassernetzes oder durch andere
Lösch wasserentnahmestellen gewährleistet
wird, ergeben sich Anforderungen für
die technische Ausstattung der Feuerwehr.
Fehlende Daten über Ausflussmengen
aus den Hydranten oder das Volumen von
Teichen führen dazu, dass eine Bewertung
der Leistungsfähigkeit der Feuerwehr nicht
oder nur unzureichend erfolgen kann.
Diese Daten müssen für die Brandschutzbedarfsplanung
mit einem aktuellen Stand
vorliegen.
Rainer Walther
DER AUTOR
Rainer Walther ist Mitarbeiter der
Ingenieurgesellschaft Brandschutz
Consult in Leipzig
(r.walther@bcl-leipzig.de)
Feuerwehr
Schlagkraft sichern für den Notfall
Kein Brandschutz ohne Feuerwehr. Aufstellung, Ausrüstung und Unterhalt der
örtlichen Wehr ist Aufgabe der Gemeinden. Zur länderrechtlich geforderten
kommunalen Brandschutzplanung zählt die Bestimmung der Leistungsfähigkeit
auf der Basis von zweckmäßig erfassten Daten.
Die Aufgaben im Brandschutz sind
im Länderrecht geregelt. In der
überwiegenden Anzahl der Landesbrandschutzgesetze
wird die Anforderung
formuliert, dass die Gemeinden eine
den örtlichen Verhältnissen entsprechende
leistungsfähige Feuerwehr aufzustellen,
auszurüsten, zu unterhalten und einzusetzen
haben. Eine zunehmende Anzahl
von Bundesländern, zu denen auch Sachsen
und Sachsen-Anhalt gehören, legt als
Grundlage dafür eine Brandschutzbedarfsplanung
fest.
In Sachsen-Anhalt ist seit 2010 die „Risikoanalyse
und Brandschutzbedarf“ nach
einem zu verwendenden Muster auf der
Grundlage eines Runderlasses in Umsetzung
der Feuerwehrverordnung zu erarbeiten.
Sächsische Gemeinden müssen
seit 2005 einen „Brandschutzbedarfsplan“
haben. Hier ist die Planung im Landesbrandschutzgesetz
gefordert und in der
Feuerwehrverordnung vorgeschrieben.
Für die Umsetzung der Anforderung gibt
es eine Empfehlung.
Die Gemeinde können im Rahmen ihrer
Verantwortungswahrnehmung selbst
bestimmen, welches Sicherheitsniveau
territorial für die Leistungsfähigkeit der
Feuerwehr festgelegt wird. Neben der
Funktionsstärke der Feuerwehr (Anzahl
Einsatzkräfte und Fahrzeuge) ist die Hilfsfristfestlegung
ein maßgeblicher „Sicherheitswert“.
In Sachsen-Anhalt ist die Hilfsfrist ohne
Rechtsanspruch für den Bürger bestimmt
(vgl. § 2 (2) Brandschutz- und Hilfeleistungsgesetz
des Landes Sachsen-Anhalt,
BrSchG). Sie definiert sich von der Alarmierung
der Feuerwehr bis zum Eintreffen
an einem Einsatzort des Zuständigkeitsbereiches,
der über öffentliche Verkehrsflächen
erreicht werden kann, und beträgt
zwölf Minuten.
Für Sachsen ist eine Hilfsfrist im Landesbrandschutzgesetz
nicht geregelt und
auch in keiner nachfolgenden Rechtsvorschrift
bestimmt. Einschlägige Publikationen
beziehen sich auf Arbeitspapiere
der Arbeitsgemeinschaft der Leiter der
Berufsfeuerwehren (AGBF). Eine Eins-zueins-Übernahme
dieser Dokumente der
Berufsfeuerwehren für Feuerwehren, die
über das Ehrenamt sichergestellt werden,
ist aber nicht gerechtfertigt.
Die Betrachtung der Leistungsfähigkeit
einer Feuerwehr ab dem Zeitpunkt
Brandschutz
vorausgedacht.
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