Konferenzbericht (PDF-Dokument, 3 MB) - SID

Wissen wandert
Indian Know-how: Chances for
Europe?
by Neeta Bushan, Embassy of the Republic of
India, Berlin
Zusammenfassung in deutscher Sprache durch die
HerausgeberInnen dieses Tagungsberichts:
In der sich zunehmend globalisierenden Welt wurde die
Bewegungsfreiheit der Menschen bislang zu wenig
gefördert, wodurch eine effektive Liberalisierung verhin-
dert wird. Vor allem die unter Mode 4 des GATS-
Abkommens 1 geregelte temporäre Arbeitsmigration ist
von entscheidendem Interesse für Indien, da indische
Arbeiter v.a. im IT-Sektor komparative Vorteile besitzen
und diese ausnutzen können sollten.
Andererseits will Indien Migration nicht fördern, denn in
den vergangenen Jahren haben gut ausgebildete Inder-
Innen das Land verlassen, obwohl das schnelle ökono-
mische Wachstum zu einer erhöhten Nachfrage in In-
dien selbst geführt hat.
Deutschland war bis jetzt kein Hauptzielland für indische
MigrantInnen. Das im Jahr 2000 von Deutschland einge-
führte Green-Card-Programm war nicht attraktiv für
indische Arbeitskräfte und damit erfolglos. Inzwischen
jedoch haben einige Firmen aus Indien in Deutschland
investiert. Diese fühlen sich allerdings durch die un-
durchsichtigen, restriktiven und intransparenten Einwan-
derungsregeln Deutschlands dabei behindert, eigene
Mitarbeiter mitzubringen.
1 Die temporäre Arbeitsmigration ist unter Mode 4 des GATS-
Abkommens geregelt. Die Entwicklungsländer fordern eine
Liberalisierung von Mode-4, um auch Niedrigqualifizierten die
Migration zu erlauben, was von den Industrieländern abgelehnt
wird.
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knowledge migrates
Prinzipiell gibt es ein großes Potential für Kooperation
und Austausch zwischen Indien und Deutschland. Um
dieses zu nutzen, muss Deutschland jedoch für Migran-
tInnen attraktiver werden und Migration weniger restriktiv
und transparenter gestalten.
In an increasingly globalized world, free movement of
goods, capital and people is both inevitable and desir-
able. However, while there has been considerable em-
phasis on freeing the movement of capital and tradable
goods, the issue of free movement of natural persons
have been languishing. In my opinion, our failure in
liberalising the movement of people - especially the
temporary movements categorised under Mode 4 - has
prevented us from fully exploiting the benefits of real and
effective liberalisation. The strongest justification for
such movement is the large gap between the projected
needs and the local availability of certain categories of
personnel in developed countries, further accentuated
by aging demographic profile. The welfare gains from
freer movement of natural persons accrue to country of
origin and country of destination. For in-stance, accord-
ing to studies by Prof. Alan Winters, increasing devel-
oped countries‟ quotas for incoming Mode 4 by 3% of
their labour forces would generate annual gains of more
than US$ 150 billion. The Mode 4 issue is crucial inter-
est to India, especially considering our comparative
advantage in services sector. The skills of Indian profes-
sionals, especially those related to Information Technol-
ogy, have been recognized all over the world. As they
provide consultancy, IT services and specialized soft-
ware solutions to companies all over the world, a certain
degree of movement is inescapable as they need to
interact with clients, understand the needs and the
snags which come with the job assigned to them and
provide customized solutions for their clients. The re-
strictions on movement of people have become a seri-
ous non-tariff barrier to many of our IT companies.
However, I do wish to clarify here that India is not look-
ing to promote migration. Consequent to rapid economic