Regionalstrategie Daseinsvorsorge

10 ����������������������������������������������������������
Regel gesetzlich gefordert, in ihrem Inhalt und
ihrer Aussagenschärfe stark reglementiert und
unterliegen häufig einem Genehmigungsverfahren.
Die Regionalstrategie Daseinsvorsorge
ist dagegen ein informeller Plan und Prozess
losgelöst von rechtlichen Vorgaben. Sie ist flexibler,
offener für Neues und bietet mehr inhaltliche
Möglichkeiten. Im Idealfall finden sich am
Ende des Planungsprozesses alle hierbei entwickelten
Zielsetzungen, Lösungsansätze und
Entscheidungen in den einzelnen Fachplänen
wieder.
Eine Regionalstrategie Daseinsvorsorge ermöglicht
somit einen deutlich erweiterten
Blickwinkel gegenüber den Fachplanungen.
Dieser ist notwendig, um der Komplexität der
vielschichtigen Auswirkungen des demografischen
Wandels auf die verschiedenen Bereiche
der öffentlichen Daseinsvorsorge Rechnung zu
tragen.
Kennzeichen der Strategie:
Planen und entscheiden unter einem
������������������������
Dieser erweiterte Blickwinkel wird oft erst im
Laufe des Diskussions- und Planungsprozesses
Stück für Stück erreicht. Zu ihm gehören u. a.
die folgenden Aspekte:
� ������������������������������������������
��������������������������������������gen.
Die Prognosen, Folgenabschätzungen
und Szenarien sollten z. B. auf 20 Jahre ausgerichtet
sein.
� �����������������������������������-
������������������������������������
�����������������������������������nungen.
So könnte z. B. die Frage relevant
werden, welche Auswirkungen die Schließung
einer Schule in einer Gemeinde auf
deren zukünftige Erreichbarkeit mit dem
ÖPNV hat und welche Konsequenzen sich
daraus wiederum für die Erreichbarkeit der
dort ansässigen Ärzte und Geschäfte für die
angrenzenden Gemeinden ergeben.
� ��������������������������������������
über Ressort- und Institutionengrenzen
hinaus. Viele Diskussionen sind sehr schnell
wieder beendet, wenn jeder nur auf seiner
Zuständigkeit beharrt. Gerade dies soll überwunden
werden. Die Regionalstrategie lebt
auch davon, dass sich z. B. der Landkreis als
Träger des Prozesses auch solcher Themen
annimmt, die jenseits seiner originären Zuständigkeit
liegen, deren Versorgungsprobleme
in der Bevölkerung aber zunehmend
wahrgenommen werden, z. B. die Versorgung
mit Haus- und Fachärzten. Ziel muss
es sein, die zuständigen Stellen, wie z. B. die
Kassenärztliche Vereinigung, mit an den
Tisch zu holen, um gemeinsam Lösungen zu
entwickeln und Entscheidungen treffen zu
können.
� ���������������������������������������-
�����������������������������������������
Vorgaben. Stellt sich in einer Bestandsanalyse
oder einer Trendfortschreibung heraus,
dass die Versorgung der Bevölkerung in
einem Infrastrukturbereich deutlich eingeschränkt
ist oder voraussichtlich sein wird,
kann es durchaus sinnvoll sein, Anpassungsstrategien
zu diskutieren und im Rahmen
von Modellbetrachtungen „durchzurechnen“,
die aktuell noch keine gesetzliche
Grundlage in der jeweiligen Fachplanung
haben. Dies können z. B. andere Mindestgrößen,
Abweichungen vom Personenbeförderungsgesetz,
andere Betreuungsschlüssel,
abweichende Budgetverantwortlichkeiten,
alternative Trägermodelle oder sonstige
Abweichungen sein. Zeigen sich dann
deutliche Vorteile eines solch abweichenden
Erweiterter Blickwinkel
Längerer Planungshorizont (z. B. 20 Jahre)
Berücksichtigung von Wechselwirkungen
Querschnittsdenken über Ressortgrenzen
Freiraum für experimentelle Lösungen
Qualitäts- und Bedarfsdiskussion starten