Regionalstrategie Daseinsvorsorge

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In den bisherigen Modellprojekten wurde
hierfür ein Beirat als eigenständige Organisationseinheit
geschaffen. Dieser Beirat tagt in
der Regel quartalsweise und wird von der Geschäftsführung
und der Leitung der Lenkungsgruppe
unterrichtet. Die Mitglieder sollten
ein hohes Interesse an einem beteiligungsorientierten
Planungsprozess haben und in der Region
gut vernetzt sein. Wird der Prozess durch
externe Programme finanziell unterstützt,
kann auch ein Vertreter der Programmbehörde
(Land, Bund) an der Lenkungsgruppe beteiligt
werden.
Die Einbindung der Bürgerinnen und Bürger
ist in den bisherigen Prozessen noch nicht sehr
intensiv gewesen. Eine Möglichkeit um die
Bürger zu informieren und deren Interessen
stärker in der Regionalstrategie Daseinsvorsorge
zu berücksichtigen, ist die Durchführung
von Bürgerwerkstätten oder ähnlichen Beteiligungsveranstaltungen.
Im Rahmen solcher
Veranstaltungen werden die Ergebnisse der
Arbeitsgruppen in verständlicher Sprache, mit
Karten und Bildern aufbereitet und öffentlich
oder mit ausgewählten Bürgerinnen und Bürgern
oder lokalen Schlüsselpersonen diskutiert.
Anregungen und Ergänzungen können dann
dokumentiert und in die Handlungsempfehlungen
und Maßnahmen der Regionalstrategie
Daseinsvorsorge aufgenommen werden. Auch
die nutzerorientierten Befragungen im Rahmen
der qualitativen Bedarfsanalyse können
dazu genutzt werden, die Bürgerschaft zur
Beteiligung zu aktivieren.
Regionalkoordination/Geschäftsstelle
Die Geschäftsstelle ist der Motor des Prozesses.
Im Sinne einer regionalen Koordination sollte
sie Teil der Verwaltung bzw. eng an diese angegliedert
sein. Die Person sollte sehr gut mit den
Strukturen, Abläufen und Ansprechpartnern in
der Kreisverwaltung vertraut sein und auch auf
ein breites Netzwerk an regionalen Kontakten
zurückgreifen können. Die Regionalkoordination
kann unterstützt werden durch eine Operative
Lenkungsgruppe in der einzelne Mitglieder
der Lenkungsgruppe bzw. Vertreter von diesen
sowie die externe Unterstützung vertreten sind.
Die Geschäftsstelle ist die Schnittstelle zwischen
der Kreisverwaltung und den Gutachterbüros.
Sie beauftragt und koordiniert deren Arbeitsaufträge.
Die Regionalkoordination kann auch
die Arbeitsgruppenmoderation übernehmen
bzw. diese Aufgabe für einzelne Arbeitsgruppen
oder Konfliktthemen an Externe abgeben.
Der Arbeitsaufwand des komplexen Prozesses
ist nicht zu unterschätzen, insbesondere wenn
für Zuwendungen Dokumentations- und Nachweispflichten
bestehen oder der Austausch
mit anderen Regionen gewünscht ist. Daher ist
darauf zu achten, die Geschäftsstelle mit ausreichend
personellen Ressourcen auszustatten,
bzw. die verantwortliche Person teilweise von
Regelaufgaben zu entbinden. Zweckdienlich
ist es daher, dass eine Verwaltungsfachkraft die
Koordination von organisatorischen Tätigkeiten
entlastet.
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Arbeitsgruppen
Die thematischen Arbeitsgruppen sind das
zentrale Element des Prozesses. Sie werden in
der Regel ausgerichtet auf die ausgewählten
Infrastrukturen gebildet. Es bietet sich an, dabei
verwandte Infrastrukturen zu bündeln. Dadurch
werden die integrative Vernetzung und
der „Blick über den Tellerrand“ gefördert. Die
Arbeitsgruppen tagen in der Regel alle acht bis
zehn Wochen oder mindestens einmal je
Arbeitsschritt in der Arbeitsgruppenphase. In
den bisherigen Modellregionen waren es über
den gesamten Arbeitsprozess hinweg etwa
sechs bis acht Sitzungen je Arbeitsgruppe.
In den Arbeitsgruppen sind die jeweiligen Fachplanungen,
externe (öffentliche und private)
Infrastrukturbetreiber und weitere Partner
vertreten. Bewährt hat sich eine möglichst
breite und offene Beteiligung von interessierten
Sozialpartnern. Auch repräsentative Vertreter
der Kommunen sollten beteiligt werden.
In den Modellregionen wurde dies durchaus
unterschiedlich gehandhabt. Teilweise wurden
Bürgermeister oder andere Vertreter der Kommunen
in den Arbeitsgruppen aktiv beteiligt,