fachkräftemangel bekämpfen wettbewerbsfähigkeit sichern

führung einer sog. Vorrangprüfung gefordert. Dabei hat
die BA aufwändig zu prüfen, ob für das vom Ausländer
angestrebte Beschäftigungsverhältnis in Deutschland
oder ggf. sogar in Europa bevorrechtigte Arbeitnehmer
(Deutsche, EU-Bürger, Schweizer) zur Verfügung stehen.
Im Rahmen der Vorrangprüfung wird nicht nur nach
Arbeitnehmern gesucht, die aufgrund ihrer Qualifikation
den Arbeitsplatz unmittelbar besetzen könnten, sondern
auch nach solchen, die erst noch eine Anpassungsqualifizierung
erhalten müssten. Dies kann im Zweifel mehrere
misslungene Besetzungsversuche umfassen.
„Entscheidende Kriterien für Zuwanderung
sollten Sprachkenntnisse, Qualifikationen und
Bedürfnisse unseres Arbeitsmarkts sein.“
Staatsministerin Prof. Dr. Maria Böhmer
Für das gesamte Verfahren (Antragstellung bei der
Auslandsvertretung, Weiterleitung über das Bundesverwaltungsamt
an die zuständige Ausländerbehörde,
Einschaltung der zuständigen Arbeitsagentur und vice
versa), heißt es auf der Homepage des Auswärtigen
Amts, „muss mit einer mehrmonatigen Bearbeitungszeit
gerechnet werden“. In dieser Zeit hat jeder gut qualifizierte
ausländische Bewerber längst in einem anderen
Land einen interessanten Arbeitsplatz gefunden und ist
für Deutschland verloren. Das Verfahren der Vorrangprüfung
ist nicht nur langwierig und bürokratisch, sondern
setzt auch kein glaubwürdiges Willkommenssignal an
die Zuwanderungsinteressenten – seien sie noch so gut
ausgebildet. Die Zweifel am Kosten-Nutzen-Verhältnis
der Vorrangprüfung verstärken sich vor dem Hintergrund,
dass im Jahr 2009 von 67.848 Anfragen auf Zustimmung
der BA lediglich 2.066 allein aufgrund der Vorrangprüfung
abgelehnt worden sind.
Das kanadische
„Skilled Worker Program“
Das kanadische „Skilled Worker Program“
ist ein Element im stark auf qualifizierte
Zuwanderung ausgerichteten kanadischen
Zuwanderungssystem, über das Fachkräfte
eine unbefristete Arbeits- und Aufenthaltsgenehmigung
erlangen können.
Es gilt zum einen für Fachkräfte, die zwar
kein konkretes Jobangebot, mindestens
aber ein Jahr Arbeitserfahrung (Vollzeit,
bei Teilzeit zweieinhalb Jahre) in einem
Beruf haben, in dem der Fachkräftebedarf
aktuell besonders hoch ist. Zum anderen
greift das Programm bei ausländischen
Fachkräften, die ein Jobangebot eines kanadischen
Arbeitgebers vorweisen können.
Einwanderungsinteressierte, die diese Kriterien
erfüllen, werden anhand eines Punktesystems
beurteilt, das sechs Kriterien
mit unterschiedlicher Gewichtung umfasst.
Punkte gibt es für die Art der Schul- bzw.
Universitätsausbildung (max. 25), Sprachkenntnisse
(max. 24), Berufserfahrung in
einem gesuchten Beruf (max. 21) und das
Alter des Antragstellers (max. 10).
Zusätzlich gibt es Punkte, wenn z. B. die
betreffenden Personen bereits in Kanada
gelebt bzw. studiert haben, Verwandte in
Kanada leben oder bereits eine konkrete
Stellenzusage vorliegt (max. 5–10 Punkte).
Zusätzlich muss der Antragsteller belegen,
dass er über ein Mindestmaß an finanziellen
Reserven verfügt (Alleinstehender:
ca. 7.500 €; Familie mit zwei Kindern:
ca. 13.500 €). Erreicht der Antragsteller
mindestens 67 von 100 Punkten, erhält er
eine unbefristete Arbeits- und Aufenthaltsgenehmigung.
Nach drei Jahren Aufenthalt
kann er die kanadische Staatsbürgerschaft
beantragen.
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