Ausgabe 1/2008 - Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft

BILDUNG & INTEGRATION
Bildung und Integration
eine Aufgabe für die Kommune
von
Wolfgang Uellenberg-vam
Dawen, Vorsitzender der DGB-
Region Köln-Leverkusen-Erft-
Berg
Süleyman Ates, DGB-Migrationsausschuss,
Jörg Mährle, DGB-Gewerkschaftssekretär
Bildung ist der Schlüssel für
Chancengleichheit. Schulabschlüsse
entscheiden über den
Einstieg in Ausbildung und
Arbeit. Doch nicht erst seit den
PISA-Studien ist klar, dass Bildungserfolge
in Deutschland nach
wie vor stark von der sozialen
Herkunft abhängen. Ein Blick auf
die kommunalen Bildungsstatistiken
der Stadt Köln verdeutlicht
dies: Im Jahre 2005 lag der
Ausländeranteil in Köln insgesamt
bei 17 Prozent (0 bis 18 Jahre
bei 16%, 18 bis 35 Jahre bei 35%,
35 bis 60 Jahre bei 17%, über 60
Jahre bei 11%). Junge Ausländer
besuchen weit überdurchschnittlich
Hauptschulen (42%), sind
aber kaum an Gymnasien (11,9%)
vertreten. Dieser schlechtere
schulische Start setzt sich in der
Arbeitswelt fort. Dort besetzen
Ausländer zu einem großen Teil
Arbeitsplätze, die eine an- oder
ungelernte Tätigkeit verlangen
– vor allem bei den Dienstleistungen
wie der Gastronomie, dem
Handel, der Logistik. Facharbeitertätigkeiten
werden zu rund
40% von Ausländern ausgeführt.
Ein guter Prozentsatz, der auf ihre
hohe Beschäftigung in Industrie
und Handwerk zurückzuführen
ist. In den Tätigkeiten, die ei-
nen Fachhochschul- oder Hochschulabschluss
verlangen, sind
Ausländer mit 6% deutlich unterrepräsentiert.
Diese soziale Schieflage
in der Ausländerbeschäftigung
korrespondiert mit der
völlig unzureichenden Integration
in die duale Ausbildung: Obwohl
jeder 4 Ratsuchenden bei der Berufsberatung
einen ausländischen
Pass hat, beträgt ihr Anteil bei den
Auszubildenden gerade einmal
11 Prozent. Im Stadtgebiet Köln
waren im Jahre 2005 von 18.291
Auszubildenden gerade mal 1.702
Ausländer, und dass bei einem
Bevölkerungsanteil in den ausbildungsrelevanten
Jahrgängen von
35 Prozent. Der überwiegende
Teil der eine Ausbildung suchenden
jungen Ausländer landet so in
einer Warteschleife oder in einer
außerbetrieblichen Ausbildung.
Die offiziellen Statistiken unterscheiden
dabei aber nur nach
Deutschen und Ausländern – also
nach der Staatsangehörigkeit.
Nicht berücksichtigt wird hingegen
der Aspekt „Migrationshintergrund“,
für den ähnliche Daten
zu erwarten sind.
Ein Blick zurück: Köln und die
Region ist seit der Anwerbung
ausländischer Arbeitnehmer/
innen in den fünfziger und
sechziger Jahren ein klassisches
Zuwanderungsgebiet. Die Automobilindustrie,
besonders die
Kölner Fordwerke, aber auch der
Motorenbau und die chemische
Industrie benötigten dringend
körperlich belastbare Arbeitskräfte,
nicht die Bildungseliten.
Beide Seiten, die Anwerber wie
die Angeworbenen, gingen vom
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Gastarbeiterstatus aus. Die soziale
Betreuung wurde den Wohlfahrtsverbänden
überlassen. DGB und
Gewerkschaften setzten in der
Folge die volle arbeits- und sozialrechtliche
Gleichstellung durch
- im Interesse der Angeworbenen,
aber vor allem im Interesse der
einheimischen Arbeitskräfte, um
ein Subproletariat zu verhindern.
Der Ford-Streik 1973 machte
aber deutlich, dass diese Form
der Gleichstellung nicht reichte.
Die Gewerkschaften mussten
sich stärker um die Belange und
Interessen der angeworbenen Kolleginnen
und Kollegen kümmern.
„Ausländerarbeit“ wurde von da
an zu einer Aufgabe des DGB und
der Gewerkschaften, wobei sie
als besondere Zielgruppenarbeit
verstanden wurde und zum Teil
auch noch wird. Spätestens in den
siebziger Jahren – nach Verhängung
des Anwerbestopps – zeichnete
sich aber auch ab, dass die
Mehrheit der angeworbenen Arbeitskräfte
keine Rückkehr in die
Heimatländer plante. Aus Angeworbenen
wurden Eingewanderte
mit einem Lebensmittelpunkt in
Deutschland, in Köln. Seitdem
steht Integration und Chancengleichheit
auf der Tagesordnung
der Politik, der Wirtschaft, der
Gesellschaft, der Gewerkschaften
und der Migranten selbst. Von
einer befriedigenden Erledigung
der damit verbundenen Aufgaben
kann aber noch nicht gesprochen
werden. Im Gegenteil: Manche
öffentliche Auseinandersetzung,
zum Beispiel um den Bau einer
Moschee, um Kopftücher, Jugendstrafrecht
und Leitkultur, vermit-