Mediative Projektbegleitung beim Repowering von ...

diese Initiativen besonders in Umweltkonflikten Gruppen von betroffenen
oder ökologisch sensibilisierten Bürgern, die nach Berücksichtigung und
Mitsprache verlangen. In diesem Sinne ist eine politische Entscheidung des
Staates aus Sicht des Bürgers nicht mehr per se legitim, sondern erst
durch seine frühzeitige Beteiligung. Damit muss auch der Staat zunehmend
auf kooperativen Verfahrens setzen, um einerseits den juristischen und po-
litischen Widerstand zu minimieren und andererseits Entscheidungen auch
vollziehen zu können (Zilleßen 1998).
Zum anderen liegen die Ursachen für die zunehmende Bedeutung der Me-
diation bei Umweltkonflikten in den Mängeln herkömmlicher Verwaltungs-
verfahren, die aufgrund der Komplexität Sachverhalte nicht mehr bedarfs-
gerecht bearbeiten und lösen können. Darüber hinaus führt eine unzurei-
chende Informationspolitik der Verwaltung mit einer nur ungenügenden Ein-
beziehung der betroffenen Öffentlichkeit zu mangelnder Transparenz des
Entscheidungsprozesses. Dadurch fehlt den Ergebnissen eine breite Ak-
zeptanz, so dass weder eine Nachhaltigkeit der Entscheidung noch eine
Ergebnisgerechtigkeit gewährleistet ist (Rüssel 2003).
Wie oben beschrieben ist diese Entwicklung gepaart mit dem zunehmen-
dem Bedürfnis der Bürger, zentrale Entscheidungsprozesse des Staates
abzubauen zugunsten eines selbstverantwortlichen Engagements sowie ei-
nes kooperativen und partizipativen Demokratieverständnisses (Troja
2001). In diesem Sinne gründet sich ein von der Verwaltung eingeleitetes
Mediationsverfahren auch zunehmend auf einem kooperativen Selbstver-
ständnis behördlicher Institutionen und wird inzwischen auch unter demo-
kratietheoretische Aspekten untersucht (Geis 2008).
Unter Berücksichtigung der Mängel herkömmlicher Verwaltungsverfahren
und dem Bedürfnis der Bürger nach mehr Mitwirkung ist Mediation ein Ver-
fahren, das vor allem einer neuen „Kultur des Verhandelns“ den Weg ebnet
(Mehta/Rückert 2011, S. 16). Paradigmen wie Kampf und Konfrontation
werden durch Aspekte wie Gerechtigkeit und Ausgleich im Zuge alternati-
ver Konfliktbeilegung verdrängt (Mehta/Rückert 2011).
Mediation ist auch auf Grundlage der in Kapitel 3 geschilderten Kennzei-
chen besonders geeignet ist, kooperative Lösungen umweltrelevanter Kon-
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