Mediative Projektbegleitung beim Repowering von ...

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Eine mediative Projektbegleitung ist in diesem Sinne die flexible Anwen- dung mediativer Bausteine sowohl − in unterschiedlichen Planungsstufen des Repowering-Projekts − in unterschiedlichen Prozessen des Repowering-Projekts − in unterschiedlichen Akteurskonstellationen. Darüber hinaus ist die Anwendung mediativer Elemente nicht nur möglich im rechtlich vorgegebenen Rahmen (wie z.B. dem Scoping-Termin), sondern auch fakultativ zur Klärung von z.B. kommunalen Eigeninteressen. Das Potential einer mediativen Projektbegleitung im Gegensatz zu einem Mediationsverfahren bei der Realisierung von Repowering-Projekten liegt insgesamt vor allem in einer zeitlichen und finanziellen Dimension. Repo- wering-Projekte können bis zu sieben Jahren benötigen, um tatsächlich ge- baut zu werden (Zimmermann 2011). Über diesen Zeitraum kann in Zeiten defizitärer Kommunalhaushalte kein komplettes Mediationsverfahren finan- ziert werden bzw. auch keine kompletten Mediationsverfahren bei besonders konfliktreichen Planungsstufen. Aus diesem Grund ist es der Planungspraxis angepasster, das Repowe- ring-Projekt bei Bedarf immer wieder mithilfe mediativer Bausteine bei situativ auftretenden Hemmnissen zielgerichtet voranbringen zu können. So kann im Einzelfall entschieden werden, ob die Anwendung von Mediation zu einer effizienten Bearbeitung eines konkreten Problems führt und damit möglicherweise auch eine Kosten- und Zeitersparnis erreicht werden kann, oder nicht. Dadurch wird die breite Anwendung von Mediation im Zuge von Repowering-Projekten überhaupt erst realistisch. Der grundsätzliche Ansatz der Mediation, zukunftsorientiert zu arbeiten, kann gerade auch bei einer situativen Anwendung mediativer Elemente für die Lösung weiterer Hindernisse im Planungsprozess bereichernd und rich- tungsweisend sein. Lerneffekte, auch aus den Grundlagen des Harvard- Konzepts heraus, können demnach direkt und in Eigenverantwortung An- wendung finden und somit die Gültigkeit von Lösungen garantieren (Wil- helm 2009). 28
Unter einer mediativen Begleitung eines Repowering-Projektes ist demnach die gewinnbringende, zielgerichtete und situative Anwendung von Me- diationselementen gemeint. Diese fußen dabei jedoch besonders auf der Einhaltung der Grundsätze des Harvard-Konzepts, wobei die konkrete Ab- arbeitung der Mediationsstufen in den Hintergrund gerät. Darüber hinaus sollten jedoch die dem Mediationsprozess zugrunde liegenden Prinzipien Anwendung finden: Die freiwillig teilnehmenden Parteien werden von einem neutralen Dritten in der Klärung und Bewältigung ihrer Anliegen unterstützt. Wichtig ist hierbei, dass nicht zwangsläufig ein Konflikt vorliegen muss, sondern mediative Elemente auch präventiv eingesetzt werden können, z.B. in internen Meinungsfindungsprozessen einer Verwaltung. Neben der Freiwilligkeit und der Neutralität gelten bei der Anwendung mediativer Ele- mente auch die Prinzipien Informiertheit, Vertraulichkeit und Selbstverant- wortung (vgl. Kapitel 3). Damit ist bei einer mediativen Projektbegleitung stets eine Nähe zum kompletten Mediationsverfahren gegeben, wobei dieses zwar in seinen Grund- lagen berücksichtigt, jedoch nicht systematisch und prozesshaft abgearbei- tet wird. Im Ergebnis ist eine mediative Projektbegleitung also gekennzeich- net durch − den zeitlich und situativ flexiblen Einsatz von Mediationselementen, − die Teilnahme eines neutralen Vermittlers, − der Anwendung des Harvard-Konzepts sowie − der Garantie der Mediationsprinzipien. Der Vermittler sollte dabei die Kompetenzen eines Mediators besitzen, damit die auch beim Einsatz mediativer Elemente geltenden Grundsätze und Prinzipien ebenso eingehalten werden wie die Neutralität des Vermittlers selbst (vgl. dazu auch Kracht 2009). Darüber hinaus helfen die Techniken eines Mediators in der konkreten Umsetzung des Kommunikationsprozes- ses (Kessen/Troja 2009), wodurch Ergebnisse gerecht, passend und somit nachhaltig werden (Schweizer 2009). Dadurch kann insgesamt erreicht werden, dass vor allem eine frühzeitige mediative Begleitung von Repowe- 29
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