???????? "??????????" ???? 8, 2012 ?. - Diplomatic Institute

More documents

Recommendations

Info

ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ Основни приоритети на България в преговорите по Многогодишната финансова рамка на Европейския съюз за периода 2014 - 2020 г.* Надя Живкова Списък на използваните съкращения: БВП - Брутен вътрешен продукт БНД - Брутен национален доход ЕО - Европейска общност ДДС - Данък добавена стойност ДФЕС - Договор за функционирането на Европейския съюз ДФТ - Данък върху финансовите транзакции ЕК - Европейска комисия ЕП - Европейски парламент ЕС - Европейски съюз КОРЕПЕР - Комитет на постоянните представители МИС - Междуинституционални споразумения МФР - Многогодишна финансова рамка ОСП - Обща селскостопанска политика СОВ - Съвет общи въпроси GMES - Global Monitoring for Environment and Security (мащабен проект на ЕС и Европейската космическа агенция за глобален мониторинг на околната среда и сигурността) ITER- International Thermonuclear Experimental Reactor (международен експериментален термоядрен реактор) РЕЗЮМЕ Днес Европейският съюз (ЕС) е изправен пред редица предизвикателства, на които трябва да реагира незабавно и адекватно. В ситуация на финансова и икономическа криза се очертава стратегическата цел за постигане на сложния баланс между различните интереси и индивидуални потребности на отделните държави чрез бюджета на ЕС. Основният въпрос е как средствата ще бъдат преразпределени обратно към държавите-членки, включително България, която за първи път ще вземе участие като пълноправен член в преговорите по Многогодишната финансова рамка (МФР) на ЕС. Днес Европейският съюз (ЕС) е изправен пред редица предизвикателства, на които трябва да реагира незабавно и адекватно. В ситуация на финансова и икономическа криза се очертава стратегическата цел за постигане на сложния баланс между различните интереси и индивидуални потребности на отделните държави чрез бюджета на ЕС. Основният въпрос е как средствата ще бъдат преразпределени обратно към *Експертен доклад на участник, успешно завършил единадесетия Основен курс по дипломация за стажант-аташета, проведен от Дипломатическия институт през 2012 г. DIPLOMACY 8/2012 9
10 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ държавите-членки, включително България, която за първи път ще вземе участие като пълноправен член в преговорите по Многогодишната финансова рамка (МФР) на ЕС. В хода на този процес България ще има възможността да участва във формулирането на бъдещите политики на ЕС, да отрази своите интереси и виждания в общата, както политическа, така и финансова рамка. Важни елементи за участието на страната ни в едни многостранни преговори, каквито са тези между странитечленки на ЕС, са: идентифициране на реалните национални потребности, капацитет и приоритети, както и тяхното активно заявяване и постепенно утвърждаване в рамките на преговорите. Българските приоритети в преговорите за МФР (2014 - 2020 г.) следва да се подчиняват на три основни йерархични цели: обща (основна) цел – стимулиране развитието на страната и повишаване на нейната конкурентоспособност; стратегически цели, основани на „Европа 2020“, и оперативни цели (подобряване на бизнес средата, подобряване на базисната, екологична, енергийна и транспортна инфраструктура, образование и конкурентоспособност на пазара на труда, административен капацитет и др.). Приоритетни за България са следните въпроси: • запазване на размера на Кохезионната политика; • запазване на нивата на финансиране на Общата селскостопанска политика и изравняването на директните плащания; • финансиране за извеждането от експлоатация на АЕЦ Козлодуй; • контролът на външните граници и управлението на нелегалната миграция. В преговорите за следващия програмен период за България е важно да отстоява позицията, че основните задачи на ЕС следва да се разглеждат не като разходи, а като инвестиции в бъдещето, защото участието в ЕС не се измерва само с вноската или с получените средства. Поради това за 7-годишните програмни периоди на Европейската комисия, наред с решението за отпускане на определена сума средства, се изисква формулирането на конкретни цели и приоритети, конкретен подход и дейности, дори конкретни проекти – важни за страната и важни за ЕС, особено в контекста на т.нар. кохезия (сближаване). Всички тези въпроси много ясно личат в преговорите за бъдещето на Кохезионната политика, която единодушно се приема като европейски инструмент за насърчаване на растежа и конкурентоспособността. Ето защо е особено важно постигането на съгласуваност между държавите-членки по МФР, която да осигури необходимото финансиране на новите предизвикателства в ЕС. Въведение Днес Европейският съюз (ЕС) е изправен пред редица предизвикателства, на които трябва да реагира незабавно и адекватно. В ситуация на финансова и икономическа криза се очертава стратегическата цел за постигане на сложния баланс между различните интереси и индивидуални потребности на отделните държави чрез бюджета на ЕС. Основният въпрос е как средствата ще бъдат преразпределени обратно към държавите-членки, включително България, която за първи път ще вземе участие като пълноправен член в преговорите по Многогодишната финансова рамка (МФР) на ЕС. В хода на този процес България ще има възможността да участва във формулирането на бъдещите политики на ЕС, да отрази своите интереси и виждания в общата, както политическа, така и финансова рамка. Важни елементи за участието ДИПЛОМАЦИЯ 8/2012
Page 1 and 2: • ИНТЕРВЮ С КАТРИН
Page 3 and 4: Дипломатическият и
Page 5 and 6: 4 CONTENTS Contents INTERVIEW The E
Page 7 and 8: 6 ИНТЕРВЮ преведат
Page 9: 8 ИНТЕРВЮ Коя случк
Page 13 and 14: 12 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ Р
Page 15 and 16: 14 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ 1.
Page 17 and 18: 16 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ д
Page 19 and 20: 18 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ К
Page 21 and 22: 20 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ
Page 23 and 24: 22 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ о
Page 25 and 26: 24 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ С
Page 27 and 28: 26 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ (
Page 29 and 30: 28 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ П
Page 31 and 32: 30 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ п
Page 33 and 34: 32 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ и
Page 35 and 36: 34 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ О
Page 37 and 38: 36 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ т
Page 41 and 42: 40 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ И
Page 43 and 44: 42 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ ф
Page 49 and 50: 48 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ К
Page 51 and 52: 50 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ п
Page 53 and 54: 52 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ щ
Page 55 and 56: 54 ВЪПРОСИ НА СИГУРН
Page 61 and 62:
60 ВЪПРОСИ НА СИГУРН
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
68 БАЛКАНСКИ ПЕРСПЕ
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
74 МЕЖДУНАРОДНО ПАР
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
88 ПУБЛИЧНА ЛЕКЦИЯ т
Page 91 and 92:
90 СЪВРЕМЕННАТА ДИП
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
104 ДИПЛОМАТИЧЕСКО О
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
126 БИБЛИОТЕКА НА ДИ
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
132 INTERVIEW The European Project:
Page 135 and 136:
134 INTERVIEW This year the Bulgari
Page 137 and 138:
136 EUROPEAN UNION • To keep to t
Page 139 and 140:
138 EUROPEAN UNION 2. In COREPER-II
Page 141 and 142:
140 EUROPEAN UNION states whose dir
Page 143 and 144:
142 EUROPEAN UNION following: Bulga
Page 145 and 146:
144 EUROPEAN UNION 5. The Reform in
Page 147 and 148:
146 EUROPEAN UNION The country shou
Page 149 and 150:
148 EUROPEAN UNION sion had stipula
Page 151 and 152:
150 EUROPEAN UNION for example for
Page 153 and 154:
152 EUROPEAN UNION Washington was a
Page 155 and 156:
154 EUROPEAN UNION Policy gave a fr
Page 157 and 158:
156 EUROPEAN UNION The curbed hard
Page 159 and 160:
158 EUROPEAN UNION scale projects w
Page 161 and 162:
160 EUROPEAN UNION 8. This amount d
Page 163 and 164:
162 EUROPEAN UNION Motto and logo o
Page 165 and 166:
164 EUROPEAN UNION of the island, i
Page 167 and 168:
166 EUROPEAN UNION reform developme
Page 169 and 170:
168 EUROPEAN UNION has reached an a
Page 171 and 172:
170 EUROPEAN UNION One of the prior
Page 173 and 174:
172 EUROPEAN UNION can be admired a
Page 175 and 176:
174 SECURITY ISSUES The Way Ahead S
Page 177 and 178:
176 SECURITY ISSUES Copyright © 20
Page 179 and 180:
178 SECURITY ISSUES NATO. Thus the
Page 181 and 182:
180 SECURITY ISSUES One of the most
Page 183 and 184:
182 SECURITY ISSUES Comparative ana
Page 185 and 186:
184 SECURITY ISSUES Sources of Nati
Page 187 and 188:
186 BALKAN PERSPECTIVES was made th
Page 189 and 190:
188 BALKAN PERSPECTIVES Association
Page 191 and 192:
190 INTERNATIONAL PARTNERSHIP neces
Page 193 and 194:
192 INTERNATIONAL PARTNERSHIP the t
Page 195 and 196:
194 INTERNATIONAL PARTNERSHIP ident
Page 197 and 198:
196 INTERNATIONAL PARTNERSHIP capab
Page 199 and 200:
198 INTERNATIONAL PARTNERSHIP secur
Page 201 and 202:
200 INTERNATIONAL PARTNERSHIP 15. T
Page 203 and 204:
202 PUBLIC LECTURE openness of such
Page 205 and 206:
204 PRESENT-DAY DIPLOMACY I. ДИП
Page 207 and 208:
206 PRESENT-DAY DIPLOMACY 3. ДИП
Page 209 and 210:
208 PRESENT-DAY DIPLOMACY the histo
Page 211 and 212:
210 PRESENT-DAY DIPLOMACY This mech
Page 213 and 214:
212 PRESENT-DAY DIPLOMACY and their
Page 215 and 216:
214 PRESENT-DAY DIPLOMACY skill req
Page 217 and 218:
216 DIPLOMATIC TRAINING political A
Page 219 and 220:
218 DIPLOMATIC TRAINING the establi
Page 221 and 222:
220 DIPLOMATIC TRAINING • Main de
Page 223 and 224:
222 DIPLOMATIC TRAINING be able to
Page 225 and 226:
224 DIPLOMATIC TRAINING and testing
Page 227 and 228:
226 DIPLOMATIC TRAINING The adheren
Page 229 and 230:
228 DIPLOMATIC TRAINING information
Page 231 and 232:
230 DIPLOMATIC TRAINING India decla
Page 233 and 234:
232 EU - Turkey Relations: Current
Page 235 and 236:
234 Mercosur and the Andean Communi
Page 237:
Преводачи Аглика М
show all

???????? "??????????" ???? 8, 2012 ?. - Diplomatic Institute

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?