???????? "??????????" ???? 8, 2012 ?. - Diplomatic Institute

ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ
Деликатен въпрос в деликатни времена
Редица международни анализатори предупреждаваха, че Република Кипър поема
ротационното председателство на ЕС в един много деликатен момент на икономически
и финансови кризи, като в същото време страната и към момента е неразделна
част от един не по-малко деликатен въпрос за Съюза. Това са отношенията
между Европейския съюз и Турция, включително и поради бавните преговори на Турция
за членство в ЕС. Достатъчно е само да споменем, че остров Кипър продължава
практически да бъде разделен от буферната зона на гръцка кипърска общност,
която се намира предимно в южната част на острова и е основата на международно
признатата и присъединила се към ЕС Република Кипър, и турска кипърска общност,
която живее в северната част на острова. Турция е единствената държава-членка
на ООН, която признава самопровъзгласилата се през 1983 г. Севернокипърска
турска република, която се намира на север от буферната зона, наречена още зелена
линия. Друга особеност е, че след падането на Берлинската стена в момента
Никозия е останала последната разделена столица в Европа, през която минава и
зелената линия.
Турция продължава да се върти в омагьосан кръг с кипърския въпрос. Отношенията
между Турция и Република Кипър са едно от най-големите предизвикателства
за преговорите за членство в ЕС. В този смисъл и председателството на Република
Кипър на Съвета на ЕС е едно допълнително предизвикателство за тези отношения,
защото председателствата играят важна роля в процеса на разширяване. За
да разберем обаче деликатността и нееднозначността на проблема, трябва да се
върнем за кратко и към историята.
Предполага се, че Кипър първоначално е бил заселен от гръцки племена още преди
новата ера. Имайки предвид, че остров Кипър има стратегическо местоположение
в Средиземноморския басейн, той последователно е бил окупиран от редица сили,
включително от империите на асирийците, египтяните и персите. По-късно островът
бива завладян от армията на Александър Македонски, а след това става
част от Римската и Византийската империи. Островът, макар и временно, е бил
владение също на арабски халифати, френски династии и венецианци. Повратен момент
в неговата история е завладяването му от Османската империя през 1571 г.
за период от около три века. Постепенно на острова се установяват две основни
общности – гръцката и турската.
През 1878 г. островът преминава под британска администрация, което обяснява
силното влияние на Великобритания върху развитието и законодателството му.
Кипър получава независимост от Великобритания през 1960 г., чиито гаранти стават
три държави – самата Великобритания, Гърция и Турция. Тази гаранция става
предмет на международен договор, който се подписва през същата 1960 г.
Със създаването на независимата държава на гръцката и турската общности
са обещани равни възможности за участие в управлението. През 1974 г., с поддръжката
на гръцката военна хунта, която тогава упражнява властта в Гърция, на остров
Кипър се извършва военен преврат и на власт идват политици, които открито
се обявяват за присъединяването на Кипър към Гърция. Основавайки се на клаузите
в договора от 1960 г., Турция изпраща свои войски в Кипър, които възпират военния
преврат. След това обаче Турция отказва да изтегли своите войски, с което нарушава
споменатия договор. През 1975 г. кипърските турци провъзгласяват Турска
DIPLOMACY 8/2012
41