???????? "??????????" ???? 8, 2012 ?. - Diplomatic Institute

More documents

Recommendations

Info

ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ поводи, че ще продължат тази политика, докато Башар Ал-Асад не сложи край на насилието. Готови ли са ЕС и държавите-членки да скъсат дипломатическите си отношения и да наложат тежка програма на икономически санкции? На този етап Европа може само да продължи дипломатическите си усилия в Съвета за сигурност на ООН или в „Групата на приятелите на Сирия”. Позициите на Русия и на Китай започват да се пропукват. Таблица 2. Брутен вътрешен продукт, общи правителствени разходи и бюджет за отбрана Източник : Европейска агенция за отбрана (ЕАО), Defence Data 2010 Беларус и Сирия въплъщават два модела на сложното отношение между ЕС и неговите съседи. Условността, позната като принцип на „повече за повече и по-малко за по-малко”, трябва без съмнение да се засили. Необходимо е Съюзът да остане последователен в своя общ подход и това е тест за него. Минск и Дамаск са все по-изолирани и не биха могли да залагат нито на природни богатства, нито на нелегални бизнеси (престъпни мрежи, нелегална имиграция и т.н.). Отношенията с други страни, като Алжир или Азербайджан, ще покажат как ЕС разрешава трудни казуси, съчетаващи посегателствата над демокрацията с важни икономически интереси, в които са замесени и други конкурентни сили. Впрочем, случаят със Сирия напомня друг аспект от външната политика на ЕС: отсъствието на hard power. Рисковете от дестабилизиране на региона при евентуална военна операция действат без съмнение разубеждаващо, но ЕС не разполага по никакъв начин със средство, за да поеме по този път… DIPLOMACY 8/<strong>2012</strong> 33
34 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ Обузданата hard power на ЕС 12 ? ОПСО преминава през трудна фаза. Малко са страните, готови да й дадат по-голям размах. Освен това държавите-членки съкращават драстично собствените си бюджети за отбрана до такава степен, че се очертава перспективата за истинско демилитаризиране на Европа 13 (виж таблица 2). Това показва сериозна тенденция: поради неспособността на ЕС да координира усилията си, държавите се насочват все повече към междуправителствени споразумения. 14 От създаването си през 1999 г., ОПСО премина през три фази. Отначало, като дейност a minima през първите пет години, а после, в периода 2005 – 2009 г., под формата на множество операции. Първите десет години приключват със скромни резултати. За оптимистите напредъкът е успех, докато песимистите си задават въпроса дали е уместно да се развива политика за обща отбрана, която не се приема от всички. Третата фаза все още не е оформена. Икономическата криза засяга тежко държавите, а бюджетите за отбрана са първите пострадали. За държавите-членки идеята за ОПСО, осигуряваща hard power, замира. От две години насам не е провеждана нито една операция, което, без да е окончателно доказателство за отслабване на амбициите, представлява обезпокоителен сигнал. Протакането по започване на мисия в Сахел, провалът на ЕС в Либия, дори само за налагане на ембарго по море, напомнят колко уязвими биха били евентуални нови операции. Въпросът за капацитета също като цяло е оставен настрана, въпреки че е от решаващо значение. Размишленията относно политиката и стратегията най-общо са в изчакване, макар някои показатели да вдъхват предпазлив оптимизъм. Развива се идеята, че Ваймарският триъгълник (Германия, Франция и Полша) би могъл да придвижи нещата към сътрудничество в областта на отбраната 15 . През 2010 г. трите държави отправиха писмо до Върховния представител по въпросите на външните работи и политиката за сигурност, в което защитават принципа на pooling and sharing, създаването на постоянен генерален щаб, идеята за по-добро сътрудничество с Организацията на северноатлантическия договор (НАТО), както и настояват да бъде отделяно все по-голямо внимание на battlegroups. Те подновиха исканията си през септември 2011 г. в писмо до Върховния представител, преподписано от Испания и Италия 16 . Макар отстояваните от Ваймарския триъгълник предложения да не са довели до момента до конкретни резултати, те донякъде извадиха ОПСО от вцепенението й. С избирането за президент на Франсоа Оланд биха могли да се съживят усилията на Франция за една Европа на отбраната – в духа на френската традиция, наследена от генерал Де Гол, която Никола Саркози не поддържаше изобщо. За да заработи механизмът, е необходима силна позиция на Франция относно ОПСО 17 . Освен това постлисабонският период би трябвало да промени някои възприятия. В началото на 21 век ЕС чувствително насърчаваше своя потенциал за hard power, в частност чрез провеждането на множество операции. От друга страна НАТО задълбочи своята soft power и нормативен потенциал чрез последвалото поетапно разширяване и развитие на партньорства 18 . Стратегическата концепция, одобрена в Лисабон през ноември 2010 г., открива нова страница за НАТО. Алиансът представя целите си с по-голяма сила и увереност, а твърдата му намеса в Либия убеди съюзниците, че той си остава най-адекватната организация в Европа. Създаването на ЕСВД бе хаотично и държавите-членки са все по-малко склонни да приемат ЕС като ДИПЛОМАЦИЯ 8/<strong>2012</strong>
Page 1 and 2: • ИНТЕРВЮ С КАТРИН
Page 3 and 4: Дипломатическият и
Page 5 and 6: 4 CONTENTS Contents INTERVIEW The E
Page 7 and 8: 6 ИНТЕРВЮ преведат
Page 9 and 10: 8 ИНТЕРВЮ Коя случк
Page 11 and 12: 10 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ д
Page 13 and 14: 12 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ Р
Page 15 and 16: 14 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ 1.
Page 17 and 18: 16 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ д
Page 19 and 20: 18 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ К
Page 21 and 22: 20 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ
Page 23 and 24: 22 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ о
Page 25 and 26: 24 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ С
Page 27 and 28: 26 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ (
Page 29 and 30: 28 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ П
Page 31 and 32: 30 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ п
Page 33: 32 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ и
Page 37 and 38: 36 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ т
Page 41 and 42: 40 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ И
Page 43 and 44: 42 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ ф
Page 49 and 50: 48 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ К
Page 51 and 52: 50 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ п
Page 53 and 54: 52 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ щ
Page 55 and 56: 54 ВЪПРОСИ НА СИГУРН
Page 69 and 70: 68 БАЛКАНСКИ ПЕРСПЕ
Page 75 and 76: 74 МЕЖДУНАРОДНО ПАР
Page 85 and 86:
84 МЕЖДУНАРОДНО ПАР
Page 87 and 88:
86 МЕЖДУНАРОДНО ПАР
Page 89 and 90:
88 ПУБЛИЧНА ЛЕКЦИЯ т
Page 91 and 92:
90 СЪВРЕМЕННАТА ДИП
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
104 ДИПЛОМАТИЧЕСКО О
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
126 БИБЛИОТЕКА НА ДИ
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
132 INTERVIEW The European Project:
Page 135 and 136:
134 INTERVIEW This year the Bulgari
Page 137 and 138:
136 EUROPEAN UNION • To keep to t
Page 139 and 140:
138 EUROPEAN UNION 2. In COREPER-II
Page 141 and 142:
140 EUROPEAN UNION states whose dir
Page 143 and 144:
142 EUROPEAN UNION following: Bulga
Page 145 and 146:
144 EUROPEAN UNION 5. The Reform in
Page 147 and 148:
146 EUROPEAN UNION The country shou
Page 149 and 150:
148 EUROPEAN UNION sion had stipula
Page 151 and 152:
150 EUROPEAN UNION for example for
Page 153 and 154:
152 EUROPEAN UNION Washington was a
Page 155 and 156:
154 EUROPEAN UNION Policy gave a fr
Page 157 and 158:
156 EUROPEAN UNION The curbed hard
Page 159 and 160:
158 EUROPEAN UNION scale projects w
Page 161 and 162:
160 EUROPEAN UNION 8. This amount d
Page 163 and 164:
162 EUROPEAN UNION Motto and logo o
Page 165 and 166:
164 EUROPEAN UNION of the island, i
Page 167 and 168:
166 EUROPEAN UNION reform developme
Page 169 and 170:
168 EUROPEAN UNION has reached an a
Page 171 and 172:
170 EUROPEAN UNION One of the prior
Page 173 and 174:
172 EUROPEAN UNION can be admired a
Page 175 and 176:
174 SECURITY ISSUES The Way Ahead S
Page 177 and 178:
176 SECURITY ISSUES Copyright © 20
Page 179 and 180:
178 SECURITY ISSUES NATO. Thus the
Page 181 and 182:
180 SECURITY ISSUES One of the most
Page 183 and 184:
182 SECURITY ISSUES Comparative ana
Page 185 and 186:
184 SECURITY ISSUES Sources of Nati
Page 187 and 188:
186 BALKAN PERSPECTIVES was made th
Page 189 and 190:
188 BALKAN PERSPECTIVES Association
Page 191 and 192:
190 INTERNATIONAL PARTNERSHIP neces
Page 193 and 194:
192 INTERNATIONAL PARTNERSHIP the t
Page 195 and 196:
194 INTERNATIONAL PARTNERSHIP ident
Page 197 and 198:
196 INTERNATIONAL PARTNERSHIP capab
Page 199 and 200:
198 INTERNATIONAL PARTNERSHIP secur
Page 201 and 202:
200 INTERNATIONAL PARTNERSHIP 15. T
Page 203 and 204:
202 PUBLIC LECTURE openness of such
Page 205 and 206:
204 PRESENT-DAY DIPLOMACY I. ДИП
Page 207 and 208:
206 PRESENT-DAY DIPLOMACY 3. ДИП
Page 209 and 210:
208 PRESENT-DAY DIPLOMACY the histo
Page 211 and 212:
210 PRESENT-DAY DIPLOMACY This mech
Page 213 and 214:
212 PRESENT-DAY DIPLOMACY and their
Page 215 and 216:
214 PRESENT-DAY DIPLOMACY skill req
Page 217 and 218:
216 DIPLOMATIC TRAINING political A
Page 219 and 220:
218 DIPLOMATIC TRAINING the establi
Page 221 and 222:
220 DIPLOMATIC TRAINING • Main de
Page 223 and 224:
222 DIPLOMATIC TRAINING be able to
Page 225 and 226:
224 DIPLOMATIC TRAINING and testing
Page 227 and 228:
226 DIPLOMATIC TRAINING The adheren
Page 229 and 230:
228 DIPLOMATIC TRAINING information
Page 231 and 232:
230 DIPLOMATIC TRAINING India decla
Page 233 and 234:
232 EU - Turkey Relations: Current
Page 235 and 236:
234 Mercosur and the Andean Communi
Page 237:
Преводачи Аглика М
show all

???????? "??????????" ???? 8, 2012 ?. - Diplomatic Institute

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?