???????? "??????????" ???? 8, 2012 ?. - Diplomatic Institute

ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ
С оглед по-равномерното разпределение на директната подкрепа, нивата на директните
плащания на единица хектар ще бъдат прогресивно коригирани. Това ще се
осъществи, като в рамките на програмния период всички държави-членки с директни
плащания под 90% от средния размер за ЕС намалят тази разлика с 33%. Конвергенцията
на нивата на директните плащания ще се финансира пропорционално от всички
държави-членки с директни плащания над средното ниво за ЕС. Същевременно се предвижда
изплащането на 30% от директните плащания да бъде условно и да зависи от
инвестирането им в екологични проекти.
С цел отговор на предизвикателствата в селскостопанския сектор и справяне
с непредвидени обстоятелства, ЕК предвижда създаване на два инструмента извън
МФР – извънреден механизъм за реакция при кризисни ситуации (например при
проблем с безопасността на храните) и допълнителна област на прилагане на Европейския
фонд за приспособяване към глобализацията за подкрепа на селскостопанските
производители при адаптирането към глобализацията.
3. По-сигурна Европа
Изграждането на по-сигурна Европа означава подобряване на околната среда и
опазване на климата. Комисията предлага да интегрира повсеместно тези аспекти.
Тя възнамерява да увеличи техния дял с най-малко 20% за свързаните с климата разходи,
като приносът от различните области на политиката подлежи на оценка на въздействието.
Комисията предлага също така да инвестира 4,1 млрд. евро в европейската сигурност
с цел борба с престъпността и тероризма, както и 3,4 млрд. евро в политики за
миграция и убежище. И двата фонда ще имат и външно измерение за работа с трети
държави.
4. По-силна Европа на световната сцена
С новия бюджет ще се спомогне за това Европа да тежи на своето място в света
посредством увеличен бюджет за външни отношения в размер на 70,2 млрд. евро.
Промяната в съюзите и появата на нови сили означава, че Европа трябва да направи
повече, за да се чува гласът й. Ще бъдат отделени 16 млрд. евро за политиката за
съседство, за да се насърчават демокрацията и просперитетът около Европа. Освен
това ще продължи предоставянето на средства по ангажиментите, поети в помощ
на най-бедните в света. За Инструмента за сътрудничество за развитие (ИСР) ще
бъдат отделени 20,6 млрд. евро с цел премахване на бедността и спазване на ангажимента
спрямо Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР).
5. Администрацията в периода 2014 - 2020 г.
Понастоящем административните разходи възлизат едва на 5,7 % от общия бюджет
на ЕС. Комисията предлага да няма увеличение на административните разходи
през следващия финансов период. Успоредно с това, въз основа на реформата на администрацията
от 2004 г. (с която вече са направени икономии от 3 млрд. евро и ще бъдат
спестени още 5 млрд. евро до 2020 г.) Комисията предлага да измени допълнително
Правилника за длъжностните лица на ЕС.
6. Реформа на системата за собствените ресурси на ЕС
ЕК предлага въвеждане на нови собствени ресурси към съществуващите такива.
Същевременно, сега съществуващият собствен ресурс на база ДДС ще бъде премахнат.
Целта на реформата на системата за собствени ресурси е не да се увеличи бю-
DIPLOMACY 8/2012
15