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立法會 ─ 2013年 1月 23日
LEGISLATIVE COUNCIL ─ 23 January 2013
其他職員舉辦更多培訓;(3)為《守則》安排經常性的宣傳;(4)在政
府的“公開政府資料”網頁上增設運用指引的中文版;(5)規定所有部門
網頁必須包含《守則》的簡介,並且建立超連結,直接聯繫“公開政
府資料”網頁;(6)把申訴專員的查訊及調查結果,以及不同部門的覆
檢個案結果集結成案例摘要,供員工培訓及參考之用;(7)定期更新及
再傳閱有關通告;(8)定期更新常問問題清單和過往案例摘要;(9)為
各部門提供意見,確保部門指引清晰準確,內容最新; (10)不時檢討
季度報表的格式;以及(11)督促那些在申訴專員監察範圍內的其他公
營機構,要求他們必須採納《守則》或類似的指引。除了立法會秘書
處將於短期內按其工作安排發出公開資料指引外,剛才所述的申訴專
員建議已獲政府和有關的公營機構全部接納並予以實施。
上述措施反映《守則》已提供一個有效制度,讓市民索取政府資
料。我們留意到申訴專員於2013年 1月 4日公布,繼2009年至2010年所
作出的主動調查後,再次就香港的公開資料制度進行主動調查。與此
同時,律政司司長於2013年 1月 14日公開表示,法律改革委員會將成
立兩個小組委員會,其中一個小組委員會會研究公開資料這個課題。
我們會認真參考這兩次調查和研究所得的結果和建議,考慮是否和如
何改善目前的公開資料制度。
有關質詢的第(三 )部分,正如第(二 )部分提到,申訴專員將就香
港的公開資料制度展開主動調查,而律政司司長亦表示法律改革委員
會小組委員會會詳細檢討公開資料這個課題,並對海外司法管轄區的
相關法律進行全面的比較研究,以便在有需要時就可能採取的改革方
案提出適當建議。我們會配合以上的調查及研究,並會在有結果或建
議時,審慎考慮這方面的未來路向。
陳家洛議員:主席,像香港這樣一個邁向民主、自由法治、普選的社
會,除了談普選制度外,更重要的是越來越重視公眾的知情權。所以,
我們當然歡迎政府就資訊自由法立法進行研究,但主體答覆似乎認為
現行的《守則》已經做得相當好,像是已經有先設的答案和結論,自
我感覺良好。我不相信這是事實,亦促請政府認真配合民間和法律改
革委員會,就資訊自由法作全面檢討,以及改善現行的《守則》。
主席,我的補充質詢集中於主體答覆的第(三 )部分,即有關現時
公眾最擔心和關注的查冊權,將會因為修訂新的《公司條例》附屬法