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立法會 ─ 2013年 1月 23日
LEGISLATIVE COUNCIL ─ 23 January 2013
比下亦未必有餘。儘管他們對香港的稅收貢獻不少,但 卻 並不享有基
層市民的社會福利待遇。
根據世界各地的歷史經驗,中產階層的發展和壯大,基本源於社
會資源和財富的增長,而非依賴社會財富的 再分配。曾幾何時,香港
中產階層也有一段黃金發展時期,約在上世紀80年代和 90年代,香港
的 經濟起飛,加上內地改革開放,經濟的高增長帶動工資收入和資產
價格上升,而香港回歸前的過渡期出現移民潮等特殊因素,亦 為本地
不少青年才俊提供了加薪陞 職和事業發展的良機。部分人在 儲備了第
一桶金後就創業,經營小本生意,從“打工”階層晉身為小老闆。當時,
大家均 看到向上流動的希望。中產階層的發展不但進一步帶動社會消
費,也成為促進社會穩定的重要力量。
很可惜,中產階層的境況近年可謂每況愈下。這情況不單發生在
香港,在美、歐、日等發達經濟體系,均 或多或少出現這種狀況,即
所謂M型社會的出現 ⎯⎯ 剛才已有同事提及 ⎯⎯ 原本以中產階
層為社會主流,卻因為中產向下流失,逐漸演變成 為富裕與貧窮兩個
極端。
為何中產會向下流失呢?最主要的原因是經濟全球化,不少企業
將 其 非核心業務或工序不斷外判至 成本更低的地方,導致勞動力市場
出現結構重整,很多中層管理職位流失,合約制也往往取代長工制,
動搖了中產的職業保障。香港的中產階層更因為接二連三遇上各種衝
擊 ,包括金融海嘯和SARS等,除了工作朝不保夕,更要面對資產貶
值。結果,他們的收入增長追不上經濟增長,生活質素不升反降,對
政府的怨氣和不滿自然日漸滋長。
主席,在這情況下,特區政府怎樣才 能夠幫助中產擺脫窮 困呢?
難道每次都要 靠一次性的“派糖”嗎 ?對於中產來說,調高薪俸稅個人
免稅額及子女免稅額等措施的 實際幫助均 有限。我認為,政府的 施政
應該更重視中產的利益和訴求。
主席,特首在施政報告中表示,“中產置業”是社會穩定的重要基
礎 , 又表示政府會堅持“協助基層上樓、 協助中產置業”的施政理念。
對此,我是認同的,因為置業安居確實是不少中產家庭的主要目標之
一,而 供樓亦 成為他們掙 錢的一大動力和壓力。正因如此,有不少專
業界別的中產朋友均 向我反映,他們對施政報告所提到的房屋供應對
策感到失望。施政報告側重公屋和居者有其屋(“居屋”)的供應,而新