海陸爭霸下亞太戰略形勢發展與臺灣的安全戰略 - 東吳大學

164 東 吳 政 治 學 報 /2001/ 第 十 三 期
帶 造 成 美 國 與 全 球 重 要 科 技 股 市 大 跌 得 知 ; 另 外 , 臺 灣 與 美 國 高 科 技 產 業 密
切 聯 結 的 關 係 , 也 是 臺 灣 得 以 在 東 亞 金 融 風 暴 中 仍 能 維 持 出 口 暢 順 , 免 除 金
融 風 暴 襲 擊 的 重 要 產 業 依 憑 。 臺 灣 如 此 豐 沛 的 經 濟 力 量 與 利 益 , 將 使 其 在 亞
太 區 域 經 濟 發 展 與 整 合 中 扮 演 重 要 的 催 化 角 色 ; 再 加 以 , 從 亞 太 地 區 強 調 經
濟 發 展 、 社 會 和 諧 與 政 權 穩 定 的 「 綜 合 性 安 全 」(Comprehensive Security)
發 展 的 趨 勢 來 看 , 亞 太 地 緣 經 濟 的 發 展 將 是 促 成 區 域 多 邊 安 全 體 制 與 維 繫 區
域 和 平 與 穩 定 的 重 要 條 件 ,(Dewitt, 1993: 5-10) 而 這 無 疑 也 將 予 臺 灣 參 與
亞 太 安 全 體 系 運 作 的 重 要 籌 碼 。 因 此 , 臺 灣 必 須 進 一 步 擴 大 其 在 亞 太 與 全 球
經 濟 體 系 中 的 籌 碼 , 增 強 臺 灣 在 亞 太 地 緣 經 濟 發 展 趨 勢 中 的 重 要 性 。 基 本 上 ,
「 南 向 」、「 亞 太 營 運 中 心 」 及 「 全 球 運 籌 - 管 理 中 心 」 等 政 策 和 構 想 的 提
出 即 是 順 應 此 一 經 濟 戰 略 形 勢 的 發 展 , 只 是 , 相 關 政 策 能 否 順 利 推 行 端 賴 於
兩 岸 政 策 的 發 展 而 定 , 而 這 正 是 臺 灣 當 前 推 行 亞 太 戰 略 最 棘 手 也 是 最 迫 切 需
要 解 決 的 課 題 。
另 外 , 就 雙 邊 關 係 的 突 破 與 進 展 而 言 。 中 共 無 疑 是 當 前 威 脅 臺 灣 生 存 最
劇 的 國 家 , 也 是 臺 灣 發 展 對 外 關 係 在 的 最 大 阻 力 ; 然 而 , 中 國 大 陸 日 益 擴 大
的 市 場 與 商 機 卻 也 是 臺 灣 未 來 經 濟 發 展 的 一 大 助 力 。 其 實 , 在 有 關 如 何 使 臺
灣 參 與 亞 太 區 域 政 經 事 務 的 課 題 上 , 亞 太 各 國 的 處 境 實 與 臺 灣 近 似 , 都 面 臨
中 共 極 大 的 壓 力 。 因 此 , 臺 灣 應 先 採 取 主 動 積 極 的 應 對 之 策 , 然 後 , 各 國 才
可 能 依 情 況 搭 配 臺 灣 , 順 勢 化 解 中 共 打 壓 臺 灣 國 際 生 存 空 間 的 做 法 。 綜 觀 亞
太 當 前 海 陸 爭 霸 情 勢 的 發 展 與 各 國 的 態 度 , 臺 灣 化 解 「 中 共 因 素 」 參 與 亞 太
區 域 政 經 體 制 的 做 法 , 可 分 別 鋪 陳 如 下 :
1、 美 國 仍 是 臺 灣 當 前 最 重 要 的 安 全 支 柱 與 經 濟 夥 伴 ( 尤 其 是 高 科 技 產 業
的 連 帶 關 係 ), 也 是 亞 太 地 區 唯 一 有 能 力 制 衡 中 共 的 國 家 。 臺 灣 為 獲 取 美 國
更 大 的 支 持 , 除 訴 求 於 地 緣 政 治 上 牽 制 中 共 的 重 要 性 外 , 更 應 特 別 強 調 臺 灣
在 當 代 政 治 民 主 化 的 成 就 與 意 義 , 以 及 日 愈 擴 大 的 經 貿 利 益 與 機 會 - 尤 其 是
強 化 臺 灣 是 進 入 中 國 大 陸 市 場 最 重 要 的 門 戶 地 位 , 以 提 升 臺 灣 在 美 國 全 球 政
經 戰 略 中 的 價 值 , 而 這 也 正 符 合 後 冷 戰 時 代 美 國 所 追 求 整 合 經 濟 發 展 ( 特 別