海陸爭霸下亞太戰略形勢發展與臺灣的安全戰略 - 東吳大學

132 東 吳 政 治 學 報 /2001/ 第 十 三 期
勢 發 展 及 安 全 問 題 的 解 決 。 至 於 其 他 的 亞 太 國 家 則 在 不 同 的 時 空 情 境 中 , 因
各 自 利 益 的 考 量 而 分 別 歸 屬 或 遊 走 於 兩 大 勢 力 間 , 讓 兩 大 勢 力 企 圖 構 築 的 亞
太 統 一 戰 線 經 常 重 疊 而 糾 結 不 清 。 這 使 得 亞 太 戰 略 形 勢 的 發 展 與 區 域 安 全 問
題 的 解 決 , 因 海 陸 勢 力 激 烈 競 逐 亞 太 版 圖 而 更 趨 複 雜 及 難 以 處 理 。 當 然 , 這
些 遊 走 於 海 陸 勢 力 的 國 家 也 具 有 緩 衝 兩 大 勢 力 直 接 衝 撞 的 功 能 , 而 在 區 域 的
權 力 爭 霸 戰 中 扮 演 動 態 平 衡 的 角 色 。
整 體 而 言 , 後 冷 戰 時 代 亞 太 戰 略 形 勢 與 安 全 問 題 的 發 展 與 挑 戰 , 可 從 下
列 兩 個 層 面 來 掌 握 : 一 是 從 地 緣 政 治 的 視 野 , 綜 觀 亞 太 地 區 海 陸 爭 霸 戰 略 形
勢 的 現 況 與 發 展 趨 勢 ; 二 是 透 過 海 陸 爭 霸 的 戰 略 解 析 , 廓 清 亞 太 區 域 內 主 要
安 全 問 題 的 運 作 與 挑 戰 。 此 外 , 對 亟 於 突 破 外 交 限 制 以 尋 求 安 全 空 間 的 臺 灣
而 言 , 精 確 掌 握 亞 太 戰 略 與 安 全 體 系 的 走 向 與 內 涵 , 將 是 臺 灣 在 總 體 層 次 架
構 安 全 戰 略 的 準 據 , 也 是 藉 以 融 入 亞 太 安 全 體 系 發 展 確 保 國 家 生 存 與 發 展 的
依 憑 。
本 文 的 目 的 即 試 圖 釐 清 和 掌 握 亞 太 戰 略 形 勢 的 發 展 , 藉 以 思 考 及 提 出 臺
灣 的 亞 太 安 全 戰 略 。 因 此 , 本 文 的 討 論 將 分 成 四 個 部 份 : 一 是 分 析 地 緣 政 治
中 海 陸 勢 力 的 佈 局 對 全 球 與 亞 太 戰 略 形 勢 發 展 的 意 義 與 影 響 ; 二 是 透 過 美 國
與 中 共 在 亞 太 進 行 戰 略 攻 防 的 鋪 陳 , 呈 現 亞 太 海 陸 爭 霸 戰 略 形 勢 發 展 的 意
義 ; 三 是 從 海 陸 爭 霸 的 戰 略 結 構 中 , 掌 握 在 亞 太 新 權 力 平 衡 形 成 過 程 中 最 有
可 能 引 爆 衝 突 的 區 域 安 全 問 題 , 包 括 朝 鮮 半 島 、 臺 灣 海 峽 與 南 中 國 海 可 能 的
衝 突 與 影 響 ; 四 是 提 出 臺 灣 在 亞 太 海 陸 爭 霸 的 特 殊 戰 略 態 勢 下 , 應 有 的 區 域
安 全 戰 略 觀 。
二 、 地 緣 政 治 中 海 陸 爭 霸 的 戰 略 觀
地 緣 政 治 是 國 際 關 係 理 論 中 現 實 主 義 (Realism) 的 重 要 論 述 , 主 要 在 探
討 空 間 關 係 與 權 力 結 構 在 歷 史 過 程 中 的 演 變 。(Sloan, 1988: 2-5) 自 十 九 世
紀 中 期 以 來 , 西 方 列 強 在 爭 霸 世 界 的 過 程 中 曾 提 倡 各 種 地 緣 政 治 的 戰 略 , 他