海陸爭霸下亞太戰略形勢發展與臺灣的安全戰略 - 東吳大學

136 東 吳 政 治 學 報 /2001/ 第 十 三 期
金 德 的 地 緣 戰 略 進 程 改 寫 成 : 誰 統 治 「 邊 緣 地 帶 」, 就 能 統 治 歐 亞 大 陸 ; 誰
統 治 歐 亞 大 陸 , 就 能 控 制 世 界 的 命 運 (Fifield & Pearcy, 1944: 14) 從 海 陸
爭 霸 的 觀 點 而 言 ,「 邊 緣 地 帶 」 不 僅 是 海 陸 強 權 衝 突 的 緩 衝 地 帶 , 更 是 關 鍵
海 陸 勢 力 消 長 的 交 鋒 區 域 。 史 匹 克 曼 據 此 主 張 美 國 絕 不 能 讓 任 何 一 個 強 權 統
一 「 邊 緣 地 帶 」, 該 區 域 的 權 力 歸 屬 最 好 是 由 美 國 自 己 來 掌 控 才 能 確 保 美 國
的 利 益 。
一 個 國 家 的 地 理 位 置 決 定 其 將 採 取 的 地 緣 戰 略 。 史 匹 克 曼 認 為 美 英 等 海
洋 國 家 的 國 力 並 不 足 以 抗 衡 歐 亞 大 陸 上 強 權 的 聯 合 , 美 國 必 須 設 法 在 歐 亞 大
陸 上 維 持 強 權 間 的 權 力 平 衡 , 避 免 出 現 單 一 的 霸 權 或 聯 合 的 勢 力 。 他 認 為 第
二 次 世 界 大 戰 期 間 , 位 居 歐 亞 大 陸 「 邊 緣 地 帶 」 兩 端 的 德 日 聯 盟 若 真 取 得 勝
利 , 歐 亞 大 陸 將 出 現 一 獨 大 的 勢 力 。 美 國 除 別 無 選 擇 地 須 與 英 國 結 盟 外 , 還
須 聯 合 處 於 歐 亞 大 陸 內 陸 區 域 之 俄 羅 斯 及 中 國 的 陸 權 力 量 , 才 能 在 迫 使 德 日
聯 盟 須 同 時 投 入 海 陸 戰 場 而 將 之 挫 敗 。 史 匹 克 曼 從 二 次 世 界 大 戰 中 歸 結 , 美
國 的 主 要 威 脅 最 有 可 能 來 自 於 歐 亞 陸 上 反 美 勢 力 的 聯 合 ; 而 且 , 野 心 勃 勃 的
俄 羅 斯 遲 早 會 是 美 國 安 全 的 最 主 要 威 脅 , 因 為 就 地 緣 戰 略 的 觀 點 , 一 個 從 烏
拉 山 到 北 海 的 俄 羅 斯 和 從 北 海 到 烏 拉 山 的 德 意 志 , 對 美 國 戰 略 威 脅 的 意 義 是
一 樣 的 。 在 二 次 大 戰 期 間 , 他 就 曾 建 議 美 國 不 要 摧 毀 德 國 和 日 本 而 只 須 撤 換
當 時 的 政 權 , 因 為 , 往 後 若 有 其 他 強 國 企 圖 在 歐 亞 大 陸 稱 霸 時 ,「 邊 緣 地 帶 」
兩 端 的 德 、 日 將 可 發 揮 重 要 的 制 衡 功 能 。
史 匹 克 曼 的 論 點 深 深 影 響 美 國 二 次 大 戰 後 最 重 要 戰 略 設 計 者 - 肯 楠
(George F. Kennan) 的 戰 略 觀 , 其 依 據 「 邊 緣 地 帶 」 論 提 出 「 圍 堵 政 策 」
(Containment Policy), 主 張 美 國 應 聯 合 海 洋 民 主 國 家 在 歐 亞 大 陸 的 「 邊 緣
地 帶 」 構 築 圍 堵 大 陸 共 產 勢 力 外 侵 的 戰 線 。(Kennan, 1947) 海 洋 民 主 - 資
本 主 義 勢 力 與 歐 亞 大 陸 共 產 極 權 勢 力 沿 著 「 邊 緣 地 帶 」 對 峙 的 戰 略 形 勢 , 成
為 支 配 二 次 大 戰 後 世 界 局 勢 發 展 的 主 軸 。 海 洋 與 大 陸 勢 力 都 企 圖 掌 控 進 而 跨
越 「 邊 緣 地 帶 」, 將 勢 力 深 入 對 方 的 戰 略 核 心 區 域 從 而 稱 霸 世 界 。 直 至 今 日 ,
從 「 邊 緣 地 帶 」 論 衍 生 的 海 陸 爭 霸 仍 是 美 國 全 球 戰 略 佈 局 的 依 據 , 以 英 國 -