海陸爭霸下亞太戰略形勢發展與臺灣的安全戰略 - 東吳大學

134 東 吳 政 治 學 報 /2001/ 第 十 三 期
併 夏 威 夷 , 接 著 策 動 古 巴 獨 立 並 以 觀 達 那 港 作 為 海 軍 基 地 , 以 及 取 得 波 多 黎
各 而 控 制 加 勒 比 海 , 再 從 加 勒 比 海 經 巴 拿 馬 運 河 進 入 太 平 洋 , 然 後 沿 途 經 夏
威 夷 、 中 途 島 、 威 克 島 、 關 島 到 殖 民 菲 律 賓 , 掌 控 橫 亙 太 平 洋 的 西 進 海 上 航
行 權 。( 許 介 鱗 ,1991:6) 當 然 , 從 亞 太 地 緣 戰 略 的 觀 點 而 言 , 美 國 掌 控 菲
律 賓 也 意 謂 美 國 掐 住 從 日 本 到 印 支 半 島 、 南 中 國 海 航 線 的 咽 喉 , 以 及 取 得 從
海 上 前 進 亞 洲 大 陸 的 重 要 橋 頭 堡 。 而 且 , 美 國 將 橫 亙 太 平 洋 的 西 進 航 線 與 掌
控 從 日 本 到 南 中 國 海 的 縱 向 航 線 架 接 的 T 形 海 洋 戰 略 , 就 是 美 國 在 二 次 大 戰
期 間 介 入 亞 太 之 「 跳 島 戰 略 」, 以 及 冷 戰 時 代 的 「 列 島 戰 略 」 與 後 冷 戰 時 代
「 扇 形 戰 略 」 的 原 形 。
2.2 陸 權 論 -「 心 臟 地 帶 」 論
英 國 地 理 學 者 麥 金 德 從 海 權 國 家 與 陸 權 國 家 歷 史 性 衝 突 的 觀 點 , 認 為 人
類 歷 史 隨 著 世 界 權 力 結 構 的 轉 變 將 從 海 權 邁 入 陸 權 時 代 , 陸 權 的 爭 奪 將 成 為
強 國 稱 霸 世 界 的 關 鍵 。 在 《 民 主 的 理 想 與 現 實 》(Democratic Ideals and Reality)
一 書 中 , 麥 金 德 指 出 從 東 歐 平 原 延 申 到 西 伯 利 亞 平 原 的 大 陸 「 心 臟 地 帶 」 是
世 界 政 治 的 中 樞 地 帶 , 這 一 內 陸 區 域 是 海 洋 國 家 軍 艦 無 法 到 達 , 是 不 受 海 洋
國 家 勢 力 控 制 的 地 區 , 更 是 陸 地 國 家 爭 霸 歐 亞 大 陸 的 戰 略 中 心 區 。 順 此 推 論 ,
麥 金 德 在 地 緣 政 治 上 提 出 其 著 名 的 戰 略 進 程 : 誰 統 治 了 東 歐 , 就 能 支 配 心 臟
地 帶 ; 誰 支 配 歐 亞 大 陸 的 心 臟 , 就 能 控 制 歐 亞 大 陸 所 在 的 世 界 島 ( 歐 、 亞 、
非 陸 塊 ); 誰 控 制 世 界 島 , 就 能 稱 霸 全 世 界 。( 沈 默 ,1979:19-20)
從 十 九 世 紀 末 到 二 十 世 紀 初 的 時 空 背 景 來 看 , 麥 金 德 倡 議 「 心 臟 地 帶 」
論 的 動 機 顯 然 有 三 : 一 是 反 映 十 九 世 紀 中 期 後 英 國 國 力 的 衰 退 , 依 靠 海 權 稱
霸 世 界 近 百 年 的 日 不 落 國 , 在 長 期 與 法 國 爭 奪 海 外 殖 民 地 後 , 面 對 新 興 的 強
權 特 別 是 德 國 與 美 國 , 已 漸 感 失 去 對 世 界 的 支 配 權 ; 二 是 憂 心 歐 陸 的 新 興 強
權 - 德 國 將 破 壞 歐 陸 既 有 的 權 力 平 衡 , 進 而 威 脅 國 力 已 趨 衰 退 而 一 海 之 隔 的
英 國 , 而 這 正 是 英 國 身 為 緊 鄰 歐 陸 之 海 洋 國 家 在 地 緣 政 治 上 的 宿 命 ; 三 是 希