13.07.2015 Views

(2012 წლის 1 აგვისტო - 28 სექტემბერი).pdf - საერთაშორისო ...

(2012 წლის 1 აგვისტო - 28 სექტემბერი).pdf - საერთაშორისო ...

(2012 წლის 1 აგვისტო - 28 სექტემბერი).pdf - საერთაშორისო ...

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

საკანონმდებლო აქტის შესასრულებლად. საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციულიკოდექსის მე-5 მუხლის მე-2 ნაწილი კი განსაზღვრავს, რომ ორგანოს მიერ აქტის გამოცემარომელიც იწვევს პირის უფლებების ან თავისუფლებების შეზღუდვას, დაიშვება მხოლოდკანონით ან მის საფუძველზე გამოცემული კანონქვემდებარე აქტით (კანონიერებისპრინციპი).„მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის32 2 მუხლი და 34 1 -ე მუხლის პირველი პუნქტი საერთოდ არ აძლევს სახელმწიფო აუდიტისსამსახურს უფლებამოსილებას დამატებითი შეზღუდვები დაუწესოს პოლიტიკურ სუბიექტებსადა სარეკლამო მომსახურების მიმწოდებლებს.კანონის 34 1 -ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტი სახელმწიფო აუდიტის სამსახურსანიჭებს უფლებამოსილებას „უზრუნველყოს პარტიის დაფინანსების გამჭვირვალობა”,თუმცა ამ დებულებაში მინიშნებაც კი არ არის დამატებითი შეზღუდვების დაწესებისუფლებამოსილების თაობაზე.შესაბამისად, ზემოაღნიშნული ბრძანება არ იყო კანონიერი, რადგანაც მან შესაბამისისაკანონმდებლო საფუძვლის გარეშე შეზღუდა, როგორც თავისუფალ მეწარმეობის, ასევეპოლიტიკური საქმიანობის უფლება.ბ. თანაზომიერების პრინციპითანაზომიერების პრინციპი მოითხოვს, რომ სახელმწიფოს მიერ გატარებული შემზღუდველიზომა მხოლოდ იმ ინტენსივობითა და ხარისხით იქნეს გამოყენებული, რაც აუცილებელიაკონკრეტული საჯარო მიზნის მისაღწევად. დაუშვებელია საჯარო მიზნის მიღწევაგანხორციელდეს უფლების მომეტებული შეზღუდვის ხარჯზე. 9ზემოთ ხსენებული დამატებითი შეზღუდვის დაწესება პარტიების დაფინანსებისგამჭვირვალობის უზრუნველსაყოფად საერთოდ არ იყო აუცილებელი. სახელმწიფოაუდიტის სამსახურს თავისუფლად შეეძლო გამოეთხოვა სარეკლამო მომსახურებისმიწოდებაზე დადებული ხელშეკრულებები და იქ მოცემული გადახდის პირობებისგათვალისწინებით ძალიან მარტივად დაედგინა შესაძლო კანონდარღვევის ფაქტი და ამგზით უზრუნველეყო პარტიების დაფინანსების გამჭვირვალობა.ბიზნესის, მათ შორის, სარეკლამო ბიზნესის წარმოებისას გადახდის ვადებიუმნიშვნელოვანესია. ხშირად კონკრეტული პოტენციური გარიგებისა თუ მთლიანადკონკრეტული ბიზნესის წარმატება ზუსტად იმაზეა დამოკიდებული თუ რამდენად შეუძლიამიმწოდებელს ხელშეკრულების მეორე მხარეს გადაუვადოს მიწოდებული საქონლისა თუმომსახურების საფასურის გადახდა. აქედან გამომდინარე, პოლიტიკური რეკლამისთვისსაფასურის წინასწარ გადახდის მოთხოვნას მედიასაშუალებები შესაძლოა სერიოზულადეზარალებინა.რაც შეეხება პოლიტიკურ პარტიებს, „მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შესახებ”საქართველოს ორგანულ კანონში განხორციელებული ცვლილებების შედეგად ისედაცგართულებული დაფინანსების პირობებში ამ გვარი შეზღუდვის შემოღებით კიდევ უფროგაძნელდა საარჩევნო კამპანიის წარმოება.1.5.2. სისხლის სამართლის კოდექსის 164 1 -ე მუხლის არასწორი ინტერპრეტაცია.<strong>2012</strong> წლის 17 ივლისს შინაგან საქმეთა სამინისტროს (შსს) მიერ გამოქვეყნებულიგანცხადების თანახმად, კოალიცია „ქართულ ოცნებაში“ შემავალი კონსერვატიულიპარტიის აღმასრულებელმა მდივანმა მ. კაჭახიძემ მთაწმინდის რაიონული ორგანიზაციის9საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს <strong>2012</strong> წლის 26 ივნისის №3/1/512 გადაწყვეტილება საქმეზედანიის მოქალაქე ჰეიკე ქრონქვისტი საქართველოს პარლამენტის წინააღმდეგ.10

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!