13.07.2015 Views

(2012 წლის 1 აგვისტო - 28 სექტემბერი).pdf - საერთაშორისო ...

(2012 წლის 1 აგვისტო - 28 სექტემბერი).pdf - საერთაშორისო ...

(2012 წლის 1 აგვისტო - 28 სექტემბერი).pdf - საერთაშორისო ...

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

შესაბამისად, ევროპული კონვენციის მიზნებისათვის აღნიშნული ჯარიმა, თავისი სიმკაცრითსისხლის სამართლებრივი ხასიათისაა. ეს იმას ნიშნავს, რომ თუ ადმინისტრაციულიორგანო მოიქცევა საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად და უკანონოშემოწირულობის განსახორციელებლად თვალთმაქცური ან მოჩვენებითი გარიგების დამდებსსკ-ს 164 1 -ე მუხლით მსჯავდებულ პირს დააკისრებს 34 2 -ე მუხლის მე-7 პუნქტითგათვალისიწნებულ სანქციას, ეს ევროპის კონვენციის მიზნებისათვის განხილულ იქნება,როგორც ორმაგი მსჯავრდება, რაც კონვენციის მე-7 ოქმის მე-4 (1) მუხლის დარღვევაა დაევროპის ადამიანის უფლებათა სასამართლოში გასაჩივრების შემთხვევაში მაღალიალბათობით, ქვეყანა წააგებს საქმეს.გარდა ამისა, გაუგებარია რატომ ისჯება თვალთმაქცური ან მოჩვენებითი გარიგებითგანხორციელებული უკანონო შემოწირულება სისხლის სამართლებრივი წესით, ხოლოპირდაპირ განხორციელებული უკანონო შემოწირულობა მხოლოდ ადმინისტრაციულიწესით, ვინაიდან ორივე შემთხვევაში შედეგიცა და მიზანიც ერთი და იგივეა.ყოველივე ზემოთ აღნიშნულიდან გამომდინარე მიგვაჩნია, რომ სსკ-ს 164 1 -ე მუხლი უნდაგანიმარტოს ვიწროდ და მხოლოდ ისეთ შემთხვევებზე უნდა გავრცელდეს, რაცამომრჩევლის მოსყიდვას შეეხება.1.5.3. უსაფუძვლო დაჯარიმებები8 აგვისტოს სახელმწიფო აუდიტის სამსხურმა განაცხადა, რომ ბიძინა ივანიშვილმა და კახიკალაძემ <strong>2012</strong> წლის განმავლობაში საკუთარი ანგარიშებიდან გაიტანეს რამდენიმემილიონი ლარი დანიშნულების მიუთითებლად 18 და მოუწოდეს მათ დაებრუნებინათ თანხა.ვინაიდან ორივე პირმა უარი თქვა თანხის დაბრუნებაზე, 9 და 10 აგვისტოს მათ დაეკისრათჯარიმები.აღსანიშნავია, რომ დარღვევების პრევენცია ნამდვილად უნდა იყოს სახელმწიფო აუდიტისსამსახურის ფუნქცია და პოლიტიკური დაფინანსების გამჭვირვალობის მიღწევააუცილებელია, თუმცა, საკუთარი ქმედებების განხორციელებისას ნებისმიერი სახელმწიფოორგანო უნდა ეყრდნობოდეს მათ ხელთ არსებულ მტკიცებულებებს და არა ვარაუდებს.მოცემულ შემთხვევაში, არ არსებობდა არანაირი მტკიცებულება, რომ ბიძინა ივანიშვილი ანკახი კალაძე მათ კუთვნილ თანხებს უკანონოდ ხარჯავდნენ, ეს იყო მხოლოდ სახელმწიფოაუდიტის სამსახურის ვარაუდი. ამასთანავე, დაუშვებელია, სამართალდარღვევის ჩადენაზემტკიცების ტვირთი ეკისრებოდეს ჩამდენს და არა სახელმწიფო უწყებას, რომელსაცმიაჩნია, რომ სახეზეა კანონდარღვევა. მტკიცებულებათა შეფასება კი უნდა მოხდესყოველმხრივი, სრული და ობიექტური გამოკვლევით 19 . ასევე უნდა აღინიშნოს, რომდაუშვებელია სამართალდარღვევად ცნო ფაქტი, რომელიც ჯერ არ ჩადენილა.სახელმწიფო აუდიტის სამსახურმა ასეთი ქმედება კანონდარღვევად უკვე მეორედ სცნო 20 ,რაც აბსოლუტურად სცდება სამართლის ჩარჩოებს.18http://sao.ge/?action=news_f&npid=249&lang=geo19საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი (შემდგომში ადმინისტრაციულსამართალდარღვევათა კოდექსი). საქართველოს სსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმი N161. 15.12.1984წ.საქართველოს სსრ უმაღლესი საბჭოს უწყებები N6, 29.06.1973. მუხლი 237.20იხ. „საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველოს“ ანგარიში „წინასაარჩევნო პროცესების ანალიზი“.<strong>2012</strong>წ. http://transparency.ge/post/report/new-ti-georgia-report-pre-election-environment-geo15

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!