(2012 á¬ááá¡ 1 ááááá¡á¢á - 28 á¡áá¥á¢ááááá á).pdf - á¡ááá ááá¨áá áá¡á ...

More documents

Recommendations

Info

III.სახელმწიფოს ინსტიტუციური რესურსების პოლიტიკური და საარჩევნო მიზნებითგამოყენებასახელმწიფოს ინსტიტუციური რესურსის წინასაარჩევნოდ გამოყენება ადმინისტრაციულირესურსების არამიზნობრივი გამოყენების ერთ-ერთი სახეა და გულისხმობს წინასაარჩევნოღონისძიებების ორგანიზება-ჩატარებისთვის სახელისუფლებო სტრუქტურების საოფისეტექნიკის, სატრანსპორტო საშუალებების, შენობა-ნაგებობების, დაქვემდებარებული საჯარომოხელეების და სახელმწიფოს თანხებით დაფინანსებული სხვა მატერიალური დაადამიანური რესურსების გამოყენებას. თუმცა, ეს არ არის მკაცრად განსაზღვრულიდეფინიცია და ინსტიტუციური რესურსების უკანონო გამოყენებამ შესაძლოა უფრო ფართოშინაარსიც შეიძინოს.წინასაარჩევნო პერიოდში სახელმწიფოს ინსტიტუციური რესურსების საარჩევნო მიზნითგამოყენების რამდენიმე საგულისხმო ტენდენცია გამოვლინდა.1. საჯარო სამსახურებში გამოყენებული სააგიტაციო მასალასააგიტაციო მასალის გამოყენების წესებს საარჩევნო კოდექსის 46-ე მუხლი არეგულირებს.აღნიშნული ნორმა ასევე ადგენს სააგიტაციო პლაკატების გამოყენების რეჟიმს დაგანსაზღვრავს იმ შენობა-ნაგებობების ჩამონათვალს, სადაც აკრძალულია პლაკატებისგანთავსება. წინასაარჩევნო პერიოდში განსაკუთრებით ხშირი იყო ადგილობრივითვითმმართველობის შენობებზე საარჩევნო პლაკატების განთავსების ფაქტები, რაც ზემოთაღნიშნული მუხლის მე-2 ნაწილით აკრძალულია.13 აგვისტოს გურჯაანში ადგილობრივი თვითმმართველობის სოციალური განვითარებისსამსახურის სპეციალისტის მარინე ჩითინაშვილის სამუშაო კაბინეტში დაფიქსირდა„ერთიანი ნაციონალური მოძრაობის“ საარჩევნო სააგიტაციო პლაკატები 71 .15 აგვისტოს მსგავსი ტიპის დარღვევას ჰქონდა ადგილი ლანჩხუთის მუნიციპალიტეტისსოფელ სუფსის ტერიტორიულ ორგანოს შენობაშიც, სადაც სოფლის რწმუნებულს სამუშაოკაბინეტში სააგიტაციო პლაკატები ჰქონდა გაკრული 72 .16 აგვისტოს გურჯაანის მუნიციპალიტეტის სოფელ ჩალაუბნის ტერიტორიული ორგანოსრწმუნებულის და სპეციალისტების სამუშაო ოთახების კედლებზე დაფიქსირდა „ერთიანინაციონალური მოძრაობის“ სააგიტაციო პლაკატები, საარჩევნო ნომერი შენობის მეორესართულზე და ფანჯრებზე 73 .აღნიშნულ ფაქტებზე მივმართეთ ცენტრალურ საარჩევნო კომისიას, რომელმაცგანახორციელა კანონის შესაბამისი მოკვლევა და კანონდმრღვევთა მიმართ შედგაადმინისტრაციულ სამართალდარღვევის ოქმები, რაც გადაეგზავნა სასამართლოს 74 .იდენტურ დარღვევას ქონდა ადგილი რუსთავში 75 , სამხედრო აღრიცხვისა და გაწვევისსამსახურის უფროსის, მინდია აფციაური მხრიდან, რომელსაც საკუთარ სამუშაო კაბინეტში„ნაციონალური მოძრაობის“ საარჩევნო პოსტერები ეკიდა. აღნიშნულ ფაქტი დაწვრილებითმიმოხილულ იქნა მეორე თავში.71http://www.youtube.com/watch?v=AU9tuJIHFQ072http://tv9.ge/?m=6&id=472573http://ick.ge/ka/articles/11955-5-.html74http://cesko.ge/files/2012/Report_on_Complaints_01_08_2012_-_17_09_2012_GEO_Z.pdf; 69-ე, 70-ე და 84-ეგვერდები.75http://www.humanrights.ge/index.php?a=main&pid=15348&lang=geo28
2. საჯარო მოხელეების უკანონო მონაწილეობა საარჩევნო აგიტაციაშისაანგარიშო პერიოდში დაფიქსირდა რამდენიმე შემთხვევა, როდესაც საჯარო სამსახურშიდასაქმებული ადამიანები უკანონოდ მონაწილეობდნენ წინასაარჩევნო აგიტაციაში.„კახეთის საინფორმაციო ცენტრის“ ინფორმაციით, 8 სექტემბერს თელავში „ერთიანინაციონალური მოძრაობის“ ყრილობას შსს-ის კახეთის სამხარეო მთავარი სამმართველოსდა სამხედრო პოლიციის თანამშრომლები ესწრებოდნენ, კერძოდ, გურჯაანის პოლიციისთანამშრომლები ლევან მაისურაძე, პოლიციის უფროსის მოადგილე გოჩა სიბაშვილი, შსს-ისკახეთის სამხარეო მთავარი სამმართველოს უფროსის მოადგილე შოთა ბეჟანიშვილი დასამხედრო პოლიციის თანამშრომელი მამუკა სოლოღაშვილი. ისინი სამოქალაქო ფორმაშიიყვნენ და სამსახურებრივ მოვალეობას არ ასრულებდნენ 76 .საარჩევნო კოდექსის 45–ე მუხლის თანახმად, წინასაარჩევნო აგიტაციის გაწევა დააგიტაციაში მონაწილეობა ეკრძალებათ საქართველოს შინაგან საქმეთა და თავდაცვისსამინისტროების, პროკურატურის, დაზვერვის სამსახურის და სახელმწიფო დაცვისსპეციალური სამსახურის თანამშრომლებს. აღნიშნული წესიდან ერთადერთი გამონაკლისიაპოლიციის ყოფნა მსგავსი შეხვედრების მიმდებარე ტერიტორიაზე უსაფრთხოების დაწესრიგის უზრუნველყოფის მიზნით, რასაც ამ შემთხვევაში ადგილი არ ჰქონია.ასეთი ქმედება ასევე იკრძალება საქართველოს კონსტიტუციით, „პოლიციის შესახებ“კანონით, „საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონითა და სხვა ნორმატიული აქტებით.იგივე ნორმები დაირღვა 19 აგვისტოს ჩოხატაურის მუნიციპალიტეტის კურორტ ბახმაროში,სადაც პოლიციის თანამაშრომლები „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობის” სიმბოლიკიანიმაისურებით გადაადგილდებოდნენ, რაც მოსახლეობისთვის პოლიტიკურ აგიტაციადაღიქმება 77 .საარჩევნო კოდექსის დარღვევას ქონდა ადგილი საჯარო მოხელის მხრიდან 3 აგვისტოსოზურგეთის მუნიციპალიტეტის სოფელ დვაბზუში, სადაც სოფლის რწმუნებული ვაჟამახარაძე სამუშაო საათებში თავად არიგებდა „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობის”სააგიტაციო მასალას, რაც კოდექსის თანახმად უკანონო აგიტაციაა და კოდექსისდარღვევად ითვლება 78 .სამსახურებრივი მდგომარეობის უკანონოდ გამოყენებად მიიჩნია ცენტრალურმა საარჩევნოკომისიამ თელავში დაფიქსირებული ფაქტი, სადაც „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობის”მაისურებში ჩაცმული ადამიანები მოსახლეობას სახელმწიფოს მიერ გამოყოფილდახმარებას ურიგებდნენ, რითიც ეწეოდნენ პროპაგანდას კონკრეტული პოლიტიკურიპარტიის სასარგებლოდ 79 . აღსანიშნავია, რომ ცესკომ ამ შემთხვევაში თელავისმუნიციპალიტეტის გამგებლის მოადგილე დააჯარიმა, რადგან პროდუქტის დარიგება მისიორგანიზებით ხორციელდებოდა და შესაბამისად მის მიერ მოხდა სამსახურებრივადდამოკიდებული პირების აგიტაციაში უკანონოდ ჩაბმა 80 .საჯარო მოსამსახურეების მსგავსი უკანონო ქმედებები ბუდნოვანს ხდის ზღვარსსახელმწიფოსა და მმართველ პარტიას შორის, ამომრჩევლისათვის რთული გასარჩევიხდება პარტიული ღონისძიება სახელმწიფო ბიუჯეტიდან დაფინანსებული პროექტისგან,რითაც ასევე ირღვევა ეუთოს 1990 წელს შემუშავებული კოპენჰაგენის კონფერენციისდოკუმენტი, რაც ავალდებულებს ქვეყანას, რომ პარტია არ უნდა იყოს აღრეული76http://ick.ge/ka/articles/12306-----photos.html77http://goo.gl/QlZNb78http://goo.gl/3SHCM79http://ick.ge/ka/articles/12170-------photos-video.html80http://cesko.ge/files/2012/Report_on_Complaints_01.08.2012_-_20.09.2012_GEO.pdf; 89-ე გვერდი.29
Page 8 and 9: 1.4.2. კენჭისყრი
Page 10 and 11: საკანონმდებ
Page 12 and 13: ● ისტორიული გ
Page 14 and 15: სამართალს ეხ
Page 16 and 17: 1.5.4. შერჩევითი
Page 18 and 19: 2. სასამართლო
Page 20 and 21: დაუშვებელია
Page 22 and 23: II.პოლიტიკური
Page 24 and 25: გარდა ამისა,
Page 26 and 27: ნაციონალური
Page 30 and 31: სახელმწიფოს
Page 32 and 33: IV.ამომრჩევლი

(2012 á¬ááá¡ 1 ááááá¡á¢á - 28 á¡áá¥á¢ááááá á).pdf - á¡ááá ááá¨áá áá¡á ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

(2012 á¬ááá¡ 1 ááááá¡á¢á - 28 á¡áá¥á¢ááááá á).pdf - á¡ááá ááá¨áá áá¡á ...