<strong>više</strong> <strong>od</strong>g<strong>od</strong>ina u <strong>službi</strong> <strong>turističkog</strong> <strong>razvoja</strong>g<strong>od</strong>išnje izvješće 2012.OPIS PROJEKATA:GLAVNI PLAN I STRATEGIJA RAZVOJA TURIZMA REPUBLIKE HRVATSKENaručitelj:MINISTARSTVO TURIZMA RHV<strong>od</strong>itelj projekta:dr. sc. Siniša HorakSuradnici:dr. sc. Neven Ivandićdr. sc. Ivo Kunstmr. sc. Neda Telišman-Košutadr. sc. Zoran Klarićdr. sc. Renata Tomljenovićdr. sc. Davor Krasićdr. sc. Siniša Horakdr. sc. Sanda Čorakdr. sc. Damir Krešićdr. sc. Blaženka Vrdoljak-Šalamondr. sc. Snježana Boranić-Živ<strong>od</strong>erZrinka Marušić, dipl. ing. mat.,univ. spec. oec.Ivan Sever, dipl. oec., univ. spec. oec.mr. sc. Dubravko Milojevićdr. sc. Hrvoje CarićIzidora Marković,dipl. prof. geog., dipl. ing. geol.dr. sc. Petra GattiVanjski suradnici:dr. sc. Saša Poljanec-Borićprof. dr. sc. Lidija Petrićdr. sc. Mladen Gledecdr. sc. Božo Skok<strong>od</strong>oc. dr. sc. Alen Jugovićprof. dr. sc. Blanka Kesićprof. dr. sc. Stanislav Pavlinprof. dr. sc. Mato Bartolucidoc. dr. sc. Zvjezdana HendijaŽeljko Trezner, struč. spec. oec.Cilj projekta:Glavni plan i strategija <strong>razvoja</strong> turizma RH je cjelovit javni konceptualniokvir koji pruža:• program djelovanja nositelja turističke politike na svimrazinama (nacionalna i županijska razina te razina gradova iopćina),• platformu za usuglašavanje mjera turističke i ekonomskepolitike,• osnovu za valoriziranje poslovnih i/ili razvojno-investicijskih<strong>od</strong>luka javnog sektora i gosp<strong>od</strong>arskih subjekata izravno ilineizravno uključenih u stvaranje <strong>turističkog</strong> proizv<strong>od</strong>a,• uporište za korištenje EU fondova i pripremu projektnedokumentacije te• izvor informacija potencijalnim domaćim i stranim ulagačima.Polazeći <strong>od</strong> vlastitih jakih i slabih strana, promjena u okruženju ipostavljene vizije, ali i ključnih <strong>od</strong>rednica europske turističke politike,Glavni plan i strategija <strong>razvoja</strong> turizma RH sadrži i operativnudimenziju. Dokument je to koji, stoga, jasno:(i) utvrđuje konkretne mjere, politike i instrumente realizacijerazvojne vizije,(ii) prepoznaje prioritetne razvojne projekte javnog i privatnogsektora te(iii) uspostavlja organizacijsku i poslovno-upravljačku strukturunužnu za učinkovitu provedbu usvojenih rješenja turističkepolitike.GLAVNI PLAN I STRATEGIJARAZVOJA TURIZMAREPUBLIKE HRVATSKEIzvještaj1.Pristup, ciljevi i načinizvođenja32
<strong>više</strong> <strong>od</strong>g<strong>od</strong>ina u <strong>službi</strong> <strong>turističkog</strong> <strong>razvoja</strong>g<strong>od</strong>išnje izvješće 2012.Izvještaj 2.Globalni kvantitativni i kvalitativni trendovina turističkom tržištu i tržišne prilikeIzvještaj 3.Hrvatski turizam i konkurentsko okruženjeIzvještaj 4.Čimbenici <strong>razvoja</strong> turizma u RepubliciHrvatskoj I: prometna i komunalnainfrastruktura, <strong>od</strong>rživost <strong>turističkog</strong> <strong>razvoja</strong>,p<strong>od</strong>rška javnog sektora i integracija turizmau gosp<strong>od</strong>arstvoIzvještaj 5.Čimbenici <strong>razvoja</strong> turizma u RepubliciHrvatskoj II: obrazovanje, suvremenetehnologije i inovacije, turističkoposredovanje te marketing, promocijai imidž HrvatskeIzvještaj 6.Ograničenja i ključni izazovi<strong>razvoja</strong> turizma u RHIzvještaj 7.SWOT i PEST analiza i razvojni scenarijiIzvještaj 8.Razvojna vizija i ciljevi <strong>turističkog</strong> <strong>razvoja</strong>Izvještaj 9.Marketing koncepcija <strong>turističkog</strong> <strong>razvoja</strong>Izvještaj 10.Projekcija gosp<strong>od</strong>arskih učinakaIzvještaj 11.Mjere i projekti za p<strong>od</strong>izanjekonkurentnosti hrvatskog turizmaIzvještaj 12.Programi i investicijski projektiključni za implementaciju vizije <strong>razvoja</strong>turizma RHIzvještaj 13.Organizacija za provedbuSadržaj projekta:Glavni plan i Strategija <strong>razvoja</strong> turizma Republike Hrvatske napisanau 13 izvještaja, p<strong>od</strong>loga je za izradu Strategije <strong>razvoja</strong>turizma republike Hrvatske do 2020. (Strategija). Kao krovnirazvojni dokument hrvatskog turizma, Strategija nastaje u uvjetimapristupanja Hrvatske Europskoj uniji, ali i u doba sve izraženijeekonomske i političke nestabilnosti na globalnoj razini. U novimuvjetima makrookruženja, uvažavajući i izraženije promjene udosad prevladavajućem sustavu vrijednosti, a time i preferencijapotencijalnih turista, Strategija propituje dobre i manje dobreučinke dosadašnjeg <strong>razvoja</strong> turizma u nas kako bi se utvrdilerazvojne smjernice i ključne <strong>od</strong>rednice turističke politike Hrvatskeu nastupajućem desetog<strong>od</strong>išnjem razdoblju. Sukladno tome,Strategija daje <strong>od</strong>govor na pitanje kakav turizam Hrvatska želii može razvijati te utvrđuje ključne aktivnosti turističke politikeusmjerene na osiguravanje proizv<strong>od</strong>nih, institucionalnih, organizacijskihi ljudskih pretpostavki za poboljšavanje konkurentskesposobnosti hrvatskog turizma i korištenje resursne osnove nanačelima <strong>od</strong>govornog i <strong>od</strong>rživog <strong>razvoja</strong>. Budući da je riječ i <strong>od</strong>okumentu koji treba osigurati uklapanje Hrvatske u konsolidiranuturističku politiku Europske Unije, Strategija predstavlja cjelovitkonceptualni okvir koji omogućava: sustavno usuglašavanje mjeraturističke i ekonomske politike, koordinirano djelovanje nositeljaturističke politike, efikasno povlačenje sredstava EU fondova,cjelovito razumijevanje ključnih pravaca <strong>razvoja</strong> hrvatskog turizmakao preduvjet privlačenja interesa potencijalnih domaćih i stranihulagača te ciljano usmjeravanje razvojno-investicijskog procesa.Met<strong>od</strong>ološki pristup izradi Strategije sagledava turizam kaomultidisciplinarnu pojavu, a zasniva se na sljedećim načelima:transparentnost planskog procesa, multidisciplinarnost pristupa,uključivanje dionika, uključivanje javnosti, susretno planiranje,proizv<strong>od</strong>ni i prostorni pristup te utemeljenost na relevantnim p<strong>od</strong>acima.Strategija polazi <strong>od</strong> analize ključnih pokazatelja dostignutog<strong>razvoja</strong>, sagledavanja značajki proizv<strong>od</strong>nog portfelja te sv<strong>od</strong>neocjene konkurentnosti hrvatskog turizma. Uz sagledavanje razvojnihograničenja te relevantnih razvojnih trendova u globalnomokruženju, ovaj je dio dokumenta osnova za prepoznavanje ključnihčinitelja uspjeha na koje se hrvatska turistička politika morausredotočiti u razdoblju do 2020. g<strong>od</strong>ine.Kroz definiranje ključnih razvojnih načela, stvaraju se pretpostavkeza postavljanje nove razvojne vizije i strateških ciljevakoje se želi ostvariti do 2020. g<strong>od</strong>ine. Razvojna načela <strong>od</strong>raz sukako razumijevanja razvojnog procesa i očekivanih promjena umakrookruženju, tako i potrebe uspostave preduvjeta za dugoročno<strong>od</strong>rživ i konkurentan turistički razvoj Hrvatske. Sukladno definiranimrazvojnim načelima, uspostavlja se i novi, tržištu prilagođen,sustav vrijednosti iz kojeg je izvedena razvojna vizija. Nova razvojnavizija strukturirana je tako da ponudi <strong>od</strong>govore na tri bitna pitanja:(i) kakav bi hrvatski turizam trebao biti, (ii) koji su ključni preduvjeti<strong>razvoja</strong> hrvatskog turizma, te (iii) čime će hrvatski turizamprivući potražnju. Iz razvojne vizije izveden je i sustav ciljeva premačetiri ključna p<strong>od</strong>ručja djelovanja koja <strong>od</strong>ređuju bitne sastavnice33