HOÏEXItlIiC^ TOT - Atipus
HOÏEXItlIiC^ TOT - Atipus
HOÏEXItlIiC^ TOT - Atipus
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
L'ECONOMIA AL PARLAMENT<br />
DE CATALUNYA<br />
La política de les<br />
cinc restriccions<br />
JOAQUIM MONELLS<br />
Tots els partits polítics i coalicions d'aquesta terra tan ufana estan<br />
ja esmolant -ben bé- les eines per a la propera contesa electoral<br />
al Parlament de Catalunya.<br />
D'entre la multiplicitat de problemes<br />
respecte als quals els principals<br />
aspirants als escons de la Ciutadella<br />
s'hauran de pronunciar en un sentit o<br />
altre, hi figura com a prioritari el tema<br />
econòmic en totes les seves vessants.<br />
I aquest cop, per una infeliç<br />
coincidència d'aquest instant històric<br />
la prioritat vé justificada no tant sols<br />
en termes de pura objectivitat sinó<br />
també per la sensibilitat ben arrelada<br />
entre l'electorat enfront d'aquesta<br />
preocupació.<br />
Al marge de la previsible orgia de<br />
bufetades multilaterals que la campanya<br />
comportarà, caldrà cercar<br />
doncs el temps i l'esforç per a la tasca<br />
didàctica d'exposar i explicar les diferents<br />
posicions davant d'aquests problemes<br />
i els propòsits d'actuació que<br />
se'n deriven. I caldrà, a més a més,<br />
convèncer. Perquè ara, vèncer sense<br />
convèncer mena imperdonablement a<br />
una victòria pírrica que aquest país ni<br />
mereix ni paeix.<br />
En matèria econòmica, la primera<br />
lliçó -trista però necessària— d'a-<br />
28<br />
questa tasca didàctico-electoral s'hauria<br />
de titular: «La política econòmica<br />
de les cinc restricciones». Perquè<br />
guanyi qui guanyi les eleccions al Parlament<br />
i siguin quins siguin els pactes<br />
posteriors per a la formació de govern,<br />
qualsevol esforç de política econòmica<br />
haurà d'enfrontar de manera<br />
gairebé immediata la restricció del<br />
temps, la de l'espai, la financera, l'administrativa<br />
i la política.<br />
La restricció del temps fa referència<br />
a que l'evolució del calendari juga<br />
en contra de qualsevol política econòmica<br />
endegada des de la Generalitat<br />
-però també des de Madrid, Roma o<br />
París-. Tothom a qui li hagin robat la<br />
ingenuïtat estranya de creure en l'eternitat<br />
de les coses, sap prou bé que<br />
la teràpia del temps ajuda a resoldre<br />
alguns problemes, simplement perquè<br />
els allunya i, per tant, eis relativitza.<br />
Malauradament, però, s'escau que la<br />
crisi econòmica actual no s'inclou en<br />
aquesta categoria de problemes: ben<br />
al contrari, el temps l'aprofundeix, no<br />
tant sols pel que fa als seus compo-<br />
nents estrictament econòmics sinó<br />
també als seus aspectes de conflictivitat<br />
social i de desestabilització política.<br />
La política econòmica, per tant, no<br />
pot restar passiva sinó que li cal actuar<br />
amb rapidesa. Perquè el problema<br />
econòmic que ahir passejava à ritme<br />
aritmètic, avui avança a ritme<br />
geomètric i demà pot fer-ho -si res<br />
no ho priva- a ritme logarltmic.<br />
La segona restricció —l'espacial -<br />
esdevé força òbvia: aquest país no<br />
disposa d'un Banc de Catalunya que<br />
reguli l'oferta monetària, ni d'un Ministeri<br />
d'Hisenda amb sobirania fiscal<br />
(TVE exclosa), ni de facultat per a ordenar<br />
les relacions econòmiques amb<br />
l'estranger, ni de la capacitat per a<br />
formular una política energètica pròpia...<br />
En d'altres termes, les polítiques<br />
econòmiques horitzontals aplicades a<br />
nivell estatal des de Madrid -sense<br />
participació del govern de la Generalitat-<br />
afecten d'una manera essencial<br />
l'activitat econòmica a Catalunya i,<br />
per tant, restringeixen substancialment<br />
el marge de maniobra de la polí-,<br />
tica econòmica de l'autogovern català.<br />
I no només el limiten, sinó que poden<br />
eventualment neutralitzar-lo en<br />
aquells casos que l'orientació de la<br />
política econòmica a nivell estatal esdevingui<br />
incompatible amb els propòsits<br />
de la Plaça de Sant Jaume.<br />
La restricció financera forma part<br />
-en termes estrictes- de l'anterior<br />
restricció espacial, però pel seu caràcter<br />
estratègic mereix una consideració<br />
pròpia. Almenys de moment, és a dir<br />
durant el període transitori, la Generalitat<br />
no disposarà d'una autèntica<br />
sobirania financera, sinó que les seves<br />
actuacions restaran supeditades al<br />
principi de la compensació de costos:<br />
a mesura que Madrid transfereixi<br />
competències, simultàniament facturarà<br />
les peles necessàries (?) per a<br />
gestionar aquestes competències. Això<br />
no implica que el govern català hagi<br />
de renunciar a prendre iniciatives<br />
econòmiques, però el context de gasi- •<br />
veria financera en què aquestes, s -.<br />
hauran \de desenvolupar només permetrà<br />
de filtrar-ne les de dimensió li-,<br />
mitada. Tampoc no cal creure que<br />
qualsevol actuació de política econòmica<br />
endegada per la Generalitat exigeix<br />
inevitablement una contrapartida<br />
financera substancial, però novament<br />
l'experiència demostra que les actuacions<br />
monetàriament gratuïtes o simplement<br />
barates solen traduir-se en