Descargar publicación - Eurobask

El reto de la financiación de las nuevas RTE para los Estados miembros
Con esta nueva fórmula se podrán comprometer a partir de ahora dotaciones
presupuestarias para proyectos a largo plazo y por tanto con elevados requisitos de
financiación del mismo modo que se hace en los proyectos financiados con cargo a
los fondos estructurales a través de tramos anuales de compromisos basados en la
decisión inicial de la Comisión.
Igualmente, se evitarán las dificultades de planificación y de ejecución inherentes al
método de asignación presupuestaria anual hasta ahora vigente facilitando así una
participación más activa del BEI en las acciones innovadoras con el sector privado
en el ámbito de las RTE..
- Finalmente, se ha elevado el techo de cofinanciación comunitaria hasta un máximo
del 20% a partir del año 2003, facilitando aún más con esta mayor posibilidad de
cofinanciación comunitaria las posibilidades de concurso de la financiación privada
en los proyectos de RTE.
III. ESTADO DE FINANCIACIÓN DE LOS PROYECTOS DE RTE
Los Estados miembros recurren en mayor o menor medida y de acuerdo con las
posibilidades que les permite el acceso a los diferentes instrumentos de financiación
comunitaria a un conjunto relativamente amplio de fuentes de financiación comunitaria que en
unos casos constituyen subvenciones y en otros adoptan la forma de préstamos y garantías.
En el caso español el factor determinante para afrontar el reto de la financiación de las RTE
ha sido sin lugar a dudas el concurso a las subvenciones proporcionadas por los fondos
estructurales y del fondo de cohesión que han tenido un efecto multiplicador muy importante de
la contribución financiera realizada por el Estado y han hecho posible el desarrollo espectacular
de nuestras redes de transporte en particular y de las de energía y telecomunicaciones, en el
marco de las RTE.
El impacto de la actuación de los principales instrumentos financieros comunitarios en el
desarrollo de los proyectos de RTE en España ha sido y sigue siendo considerable en este
sector. Durante el período 1994-1999:
El FEDER a pesar de haber contribuido con un volumen decreciente 4 , no obstante y
durante el período de programación 1994-1999, aportó 8.916,9 millones de euros, de los
que España percibió 6.045.
El Fondo de cohesión. Se trata de la principal fuente de financiación comunitaria para las
infraestructuras de transporte por su elevada cuantía y alta tasa de co-financiación (80-85%
del coste total), siendo la única condición que los proyectos estén incluidos en las
Orientaciones de las RTE de transporte. En el período 1993-1998 se dedicaron 6.802
millones de euros de los que España obtuvo 3.764, que se dedicaron en su primera fase a
las redes de carreteras y al ferrocarril de alta velocidad en los últimos años, concretamente
el AVE-Sur Madrid-Barcelona y la conexión intermodal España-Portugal. Del total de los
6.802 meuros dedicados a las redes de transporte el 64% se dedicó a la carretera, el 27%
al ferrocarril y el 6% a aeropuertos.
El Fondo RED. Creado por el Reglamento 2236/95, se dedica a financiar proyectos de
interés común en el ámbito de las RTE. De importe muy inferior al Fondo de Cohesión, se
aplica a financiar proyectos de ferrocarril (61%) y su distribución por Estados miembros no
guarda ninguna proporcionalidad con ninguna regla objetiva. España ha percibido
directamente una media del 5,23% y otro 1% en concepto de participación en proyectos
euro regionales.
4 Se ha debido a dos factores principales: la propia naturaleza de este fondo, de carácter más programático y menos
orientado a proyectos individuales, y las dificultades de determinar los gastos en RTE en los programas generales.
Las Redes Transeuropeas (RTE) y el modelo federal de la UE. Una visión desde Euskadi
ISBN: 84-7248-869-1
469