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El reto de la financiación de las nuevas RTE para los Estados miembros
1.757 municipios dentro de nuestras regiones objetivo 1 permitiendo a sus empresas
incorporarse al mundo de las redes avanzadas de información y poder gracias a esta
capacidad nueva de conexión abordar estrategias de competitividad y desarrollo económico
sostenibles.
Así pues, puede decirse que un buen número de inversiones en estas infraestructuras no
hubieran podido acometerse en regiones con menor demanda de estos servicios de no
haberse beneficiado de un porcentaje tan importante de cofinanciación comunitaria. Aunque no
haya terminado de resolver el problema de las regiones extensas y escasamente pobladas con
niveles de actividad económica muy débiles.
Finalmente cabe señalar que las inversiones financiadas por Telefónica con participación
del FEDER se han centrado en las instalaciones de líneas de conmutación para ampliar el
número de líneas y sustituir los equipos analógicos por digitales, la instalación de sistemas de
transmisión de tecnología digital y la instalación de fibra óptica, que, todos ellos obedecen a
objetivos concretos de desarrollo regional, a los que la citada empresa ha dedicado un total de
893 millones de euros en el período 1994-1999, realizando un total de 3.414 proyectos que
benefician a una población de 21 millones de habitantes. Esto representa una inversión media
de 5.764 ptas/habitante, que por las razones indicadas ha resultado, además bastante
homogénea entre las diferentes Comunidades Autónomas españolas. En suma, casi un tercio
de la densidad telefónica ha sido cofinanciado por las actuaciones del FEDER y esto ha
permitido que el conjunto de las regiones objetivo 1 cuenten con 39 líneas de telefonía fija por
cada 100 habitantes.
3. ENERGÍA
A diferencia de las RTE de transportes, las redes transeuropeas de electricidad y gas
natural, como las de telecomunicaciones, se financian en general sin dificultad por parte de las
empresas del sector ya que los costes de amortización de las nuevas inversiones se repercuten
sin problemas al consumidor vía tarifas. La intervención comunitaria se ha centrado en facilitar
la consecución de tres grandes objetivos: la interconexión transnacional, la interoperatividad
entre redes nacionales y el desarrollo de nuevas redes que cubran el acceso y la distribución a
las nuevas fuentes de aprovisionamiento. Se trata por lo tanto de contribuir a la realización del
Mercado Interior, garantizando las posibilidades de interconexión, la interoperatividad, la
seguridad de aprovisionamiento y el desarrollo de estas redes a través de los correspondientes
proyectos, asegurando al mismo tiempo el desenclave de las regiones menos favorecidas.
Para facilitar la consecución de este objetivo el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron
una decisión en 1996 (1254/96), por procedimiento de codecisión, que permitía la adopción de
los esquemas directores y una cofinanciación comunitaria para los proyectos prioritarios de
interés común en los sectores eléctrico y del gas natural. En el primero se ha buscado como
objetivos principales la conexión de redes aisladas a redes interconectadas europeas, el
desarrollo de la interconexión entre Estados miembros y las relaciones con países terceros
especialmente del Este europeo y del Mediterráneo. En el segundo, su introducción en nuevas
regiones, la conexión de las regiones aisladas y el aumento de la capacidad de transporte de
gas, recepción y almacenaje, por consideraciones similares a la primera.
La decisión contiene las grandes líneas de acción de la Comunidad con relación a estas redes,
que se centran en lo esencial en identificar proyectos de interés común y en establecer un
contexto más favorable para el desarrollo de estas redes. Establece también que cualquier
decisión que modifique los proyectos prioritarios contenidos en su anexo deberá ser objeto de
una nueva propuesta legislativa por codecisión, al igual que en casos de extensión o reducción
de dicha lista.
La lista inicial contenía un total de 23 proyectos de interés común de redes eléctricas y 20 de
gas natural, y posteriormente ha sido ampliada a 44 y 46 respectivamente por decisiones
Las Redes Transeuropeas (RTE) y el modelo federal de la UE. Una visión desde Euskadi
ISBN: 84-7248-869-1
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