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José Félix Basozabal Zamakona
Para la definición de los diferentes modelos de financiación de infraestructuras, se pueden
tener en cuenta diferentes conceptos, dependiendo de los cuales se obtendrá una clasificación
de modelos de financiación.
Una primera categorización vendría dada por el grado de afectación de unos recursos
monetarios a un proyecto concreto, es decir, clasificación según su origen y destino. Desde
este punto de vista, se distinguen dos casos:
Cuando existan unos recursos generados y afectados a una obra concreta (es el caso,
por ejemplo, de recursos generados para la creación de un acceso a una gran
superficie).
Cuando existan unos recursos generados por actividades generales, no por proyectos
concretos, que se aporten a un fondo común para la financiación de infraestructuras en
general (concesiones de licencias para áreas de servicios, Fondos Estructurales
Comunitarios, etc.).
Por otra parte, existe otra forma de categorización, en función de los diferentes agentes a
cargo de la gestión de infraestructuras de carreteras en Bizkaia. En este caso se diferencian
dos modelos: modelo de GESTIÓN PROPIA de infraestructuras de la Diputación Foral de
Bizkaia (modelo I) y modelo de GESTIÓN AJENA de éstas (modelo II).
En el siguiente cuadro, se resumen los diferentes modelos de financiación tenidos en cuenta
en el Plan.
Modelos de Financiación de
Infraestructuras
MODELO I:
GESTIÓN PROPIA
IA: Sistema de Financiación
Pública Tradicional
IB: Sistema de Financiación
Pública Concertada con
otros entes y gestionada por
BFA
MODELO II:
GESTIÓN AJENA
II.A: Sistema de
Financiación Pública
concertada con otros entes
y gestionada por otras
Administraciones
IIB: Modelo Bizkaino
Modelos de financiación de infraestructuras
Repercusión presupuestaria Promotor
Sistema de
financiación
pública
Sistemas de
financiación
privada con
repercusión
sobre el
presupuesto
público
IIC.1: Gestión concertada
con empresas privadas Sistemas de
II.C.2a: Asociación Público-
Privada (A.P.P.)
II.C.2b: „Tarifa por el uso‟
financiación
mixta
Sistemas de
financiación
privada sin
repercusión
sobre el
presupuesto
público
Presupuesto
ordinario puro
(100%)
Presupuesto
ordinario
concertado
con otros
entes
Presupuesto
concertado
con otros
agentes
Modelo
aplazado a
medio/largo
plazo
Convenios
con empresas
privadas
Concertación
públicoprivada
Concesión
pura
Plazo de
financiación
Fuentes de recursos ajenos
Otras
Instituciones
Plusvalías
suelo
Usuarios
500 Las Redes Transeuropeas (RTE) y el modelo federal de la UE. Una visión desde Euskadi
ISBN: 84-7248-869-1
BFA
DFB
Otras
Administraci
ones
(Bilbao Ría
2000)
Sociedad
mandataria
Empresas
privadas
Empresa
privada
concesional
Empresa
privada
concesional
Corto
(0-4 años)
Corto
(0-4 años)
Corto/medio
(4-8 años)
Medio/largo
(10-20 años)
Corto/medio
(4-8 años)
Largo
(4-40 años)
Largo
(0-40 años)
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