obstáculos y dificultades de la reubicación de trabajadoras ... - Surt

Inclusión Social, tienen como instrumento principal de inclusión social el acceso al
mercado de trabajo formal.
Sin embargo, la idea de que la falta de empleo constituya el principal factor de
exclusión se ha ido poco a poco cuestionando y tanto la comunidad internacional como
los estados que la integran, han acabado sumando esfuerzos para entender los
mecanismos de exclusión social desde una perspectiva más amplia.
Así, la Comisión Europea y el Consejo de la Unión Europea han definido la
exclusión social como un proceso en el que determinadas personas son llevadas a
extremos de la sociedad, impidiéndoles participar plenamente en la misma, ya sea a
causa de la pobreza, la falta de competencias básicas y de acceso a la educación, o
como resultado de la discriminación 11 .
La UE considera que esta situación distancia a las personas del trabajo, de los
ingresos, de las oportunidades educativas, de las redes y actividades sociales y
comunitarias, como así también del acceso al poder y a los órganos de decisión,
incapacitándolas para ejercer influencia y control sobre las decisiones que afectan sus
vidas cotidianas.
En tal sentido, las instituciones comunitarias reconocen que “el término de
exclusión social se centra en el carácter multidimensional de los mecanismos a través
de los cuales se niega a los individuos y a los grupos a participar en los intercambios,
las prácticas y los derechos sociales, que son imprescindibles para la integración social
y, por lo tanto, para su identidad” 12 ; en síntesis, que la exclusión social es un
fenómeno multidimensional.
La UE propone un marco común de objetivos a alcanzar en la lucha contra la
exclusión social en Europa. Estos objetivos comunes deben ser tenidos en cuenta en
los Planes Nacionales de Inclusión Social que de forma periódica elaboran cada uno de
los Estados Miembro. Tanto para el diagnóstico de la situación de exclusión social
como para el diseño de estas políticas de inclusión social, la UE propone una batería de
indicadores que ayuden a crear una fotografía de la situación de exclusión social que
se pretende combatir. Estos indicadores pueden ser revisados y ampliados en cada
11 Del “Joint report by the Commission and the Council on social inclusion, 5/03/04, 2 nd round”
12 Del citado “Joint report by the Commission and the Council on social inclusion, 5/03/04, 2 nd round”
Investigación para la reubicación en el mercado de trabajo de las trabajadoras sexuales del barrio del Raval
28