Texto de las ponencias en archivo PDF - Justizia eta Herri ...

FÉLIX OVEJERO LUCAS
ta; antes al contrario, hay indicios que invitan a pensar que la estabilidad del EB se ve comprometida. El EB
requiere para su buen funcionamiento, entre otras cosas, unas disposiciones cívicas que no es capaz de producir;
más exactamente, su propia dinámica desencadena procesos que penalizan tales disposiciones. El egoísmo
y el comportamiento oportunista, en general, el tipo de comportamiento propiciado por el mercado, tal
y como han mostrado diversos estudios experimentales, actúa como un reductor cognitivo: las relaciones de
mercado propician que los individuos tiendan a comparar (y aceptar el intercambio) entre objetos diferentes,
incluidos los derechos y las normas; el escenario competitivo alienta la justificación de conductas (inmorales)
que de otro modo, enfrentados a las mismas elecciones los mismos individuos, no están dispuestos a simplificar
ni a aceptar; las actividades (retribuidas) pasan de tener un valor intrínseco a considerarse instrumentales,
y con ello disminuye la motivación y, con frecuencia, la eficiencia (Lane, 1991). En breve, no hay modo de
acotar los comportamientos que el mercado alienta, de limitarlos a aquellos escenarios —los económicos, en
general— en donde constituyen estrategias dominantes.
La ambivalencia —cuando no la simple inconsistencia— de los ciudadanos en sus tratos con el Estado es
bien reconocible (Taylor-Gooby, 1995). La escasa disposición a la participación en los asuntos públicos y la
visión de los impuestos como una extorsión conviven con las reclamaciones permanentes de servicios y protección,
de satisfacción de las propias demandas sin atender a sus consecuencias a largo plazo (ambientales,
presupuestarias, sanitarias) o a sus orígenes, a si los males a reparar no son resultado de infortunios (minusvalías,
pobreza familiar) sino consecuencia de decisiones tomadas de forma autónoma (inversiones no rentables,
consumos patológicos, enfermedades o accidentes asociados a conductas arriesgadas). El mismo trasfondo
de irresponsabilidad cívica y personal se detecta en la percepción ciudadana de las ayudas asistenciales.
Aunque todos las demandan, a la vez, las contemplan como líneas de exclusión entre ciudadanos, en particular
de los «pobrecitos» receptores. Éstos no reciben asignaciones en su calidad de ciudadanos, por el simple
hecho de formar parte de la comunidad política ni para favorecer su autonomía al elegir sus proyectos de
vida, sino porque participan de ciertos rasgos (minorías, ancianos, madres solteras, parados) que se convierten
en estigmas; esa circunstancia propicia que el resto de ciudadanos los miren como parásitos o «explotadores»,
y que los receptores experimenten las ayudas como humillación, como una afrenta a su autoestima, a su
propia condición de minoría, o como un chantaje (parados) que limita su autonomía.
En perfecta consonancia con el irresponsable ciudadano-consumidor, el sistema asistencial del EB interviene
siempre ex post. Los individuos no tienen asegurada una renta para poder elegir con libertad y asumir
las consecuencias de sus elecciones, una renta ex ante, sino que, por así decir, reciben las ayudas para compensarles
por las consecuencias de sus errores. Circunstancia que se traduce, a corto plazo, en despreocupación
cívica y, a medio, en un imparable crecimiento de las demandas al —y desequilibrios del— EB. Todo
ello sobre un pasaje de fondo en el cual los grupos de ciudadanos se organizan en coaliciones de interés, en
grupos de presión (lobbies), para conseguir que sus demandas sean atendidas antes que las de otros, con independencia
de la justicia de sus exigencias, lo que desemboca en guerras posicionales sin fin, en una inacabable
carrera en la que todos temen quedarse atrás.
Esta reclamación de derechos, que en ningún caso se acompaña de responsabilidades cívicas, de deberes,
tiene un fundamento y un mecanismo de activación. El fundamento: la puerilidad del ciudadano-consumidor,
que, reducido a un depósito de satisfacciones, no entiende su vida como su responsabilidad. El mecanismo:
el sistema de competencia política que alienta el cultivo de promesas a unos ciudadanos para los
que la política es como una delegación de responsabilidades y una manifestación de unas preferencias que
no admiten ni requieren justificación. Y un resultado entre otros que los políticos más responsables quie-
IV Congreso Internacional de Derechos Humanos
Ciudadanía y Derechos Sociales: un discurso de futuro
30 ISBN: 978-84-457-3226-7