Texto de las ponencias en archivo PDF - Justizia eta Herri ...

FÉLIX OVEJERO LUCAS
bida de los tipos de interés pidiendo menos créditos, que se resisten a los nuevos impuestos y que se quejan
de los descensos salariales).
La segunda dimensión atañe a los criterios de valoración de los ciudadanos, a sus principios normativos,
a sus opiniones de justicia. También aquí los resultados invitan a pensar que no es completamente
veraz la imagen de individuos insensibles a consideraciones de justicia, impúdicamente egoístas. Los ciudadanos
europeos reconocen la existencia de manifiestas desigualdades en sus sociedades, consideran que
tales desigualdades son injustas y que es tarea de los poderes públicos mitigarlas (Förster, Mira d’Ercole,
2005). A medio camino entre las motivaciones y los opiniones se sitúan otros resultados que nos informan
de su bienestar y sus ideas sobre su bienestar. Según parece, el bienestar de los individuos está directamente
relacionado con la igualdad, antes que con los niveles de renta. Un resultado a no desatender a
la hora de ponderar los argumentos —pretendidamente ralwsianos— que insisten en que la desigualdad,
en la medida que alienta la vocación productiva de los más ricos o talentosos, beneficia también a los que
tienen menos recursos, que obtendrían mayores niveles de renta en términos absolutos que en un marco
igualitario. Pues bien, según muestras las encuestas, sea verdad o no ese —discutible— efecto «benéfico»
de la desigualdad, los ciudadanos prefieren una sociedad igualitaria (Alesina, Di Tella, MacCulloch,
2002). (Los resultados de lo que se ha llamado la economía de la felicidad, con todas son dudas, muestran
también que, aunque la felicidad aumenta con la renta a partir de determinado momento, el aumento
no es importante (es el caso de los países ricos) y que el desempleo es una de las fuentes mayores de infelicidad
(Layard, 2004; Luigino, Porta, 2005). Es la misma dirección, de ampliar el abanico de variables
a ponderar cuando hablamos de bienestar, se habría de incluir la relación positiva también observada entre
horas de trabajo e insatisfacción con la vida (Alesina, E. Glaeser, B Sacerdote, 2002). En suma, lo que los
ciudadanos juzgan como bienestar no está relacionado, sin más, con mayores niveles de ingresos y tiene
que ver con unas condiciones de igualdad (que, cabe pensar, a su vez, propician la reciprocidad, la disposición
a comprometerse en las tareas que nos benefician a todos).
Paso, para terminar, a la otra dimensión, a las reglas de juego, a las instituciones. ¿Se muestran sensibles
a alentar estas disposiciones? ¿Son capaces de rescatar las disposiciones cívicas y de estar vigilantes frente a
las menos públicas? En principio, no parece ser el caso. Como se dijo, nuestras instituciones están diseñadas
bajo supuestos antropológicos pesimistas: los individuos nunca procuran el interés público y sólo atienden
al comportamiento oportunista (Goodin, 1996; Brennan, Hamlin, 2000). Es el caso del mercado, de la
mano invisible y el homo economicus, y no menos de nuestras democracias de competencia. Las instituciones
en las que se apoya el EB funcionan bajo una pauta de desconfianza generalizada en las posibilidades de virtud:
se castiga el «mal comportamiento» y no concede posibilidades al «bueno». Se parte de una ausencia de
vocación pública de la ciudadanía y el supuesto se confirma con la evidente indiferencia de la ciudadanía, sin
contemplar la hipótesis de que quizás esa indiferencia no es más que la respuesta racional de quienes saben
que las instituciones no son permeables a sus opiniones. Es irracional poner a hablar cuando se sabe que nadie
hace caso.
Frente a la «pauta de la desconfianza», habría que pensar en diseñar instituciones que, sin dejar de penalizar
el mal comportamiento, también contemplen la posibilidad del comportamiento virtuoso; instituciones
que puedan funcionar con baja disposición pública, pero que también sean capaces de reconocer y alentar la
virtud. Muy sumariamente, se tendrían que configurar atiendo a dos principios: a) principio de realismo de la
virtud: las instituciones han de diseñarse asumiendo que los individuos no procuran el interés público por sí
mismo. Es el que inspira las instituciones del EB. b) Principio de posibilidad de la virtud: las instituciones han
IV Congreso Internacional de Derechos Humanos
Ciudadanía y Derechos Sociales: un discurso de futuro
36 ISBN: 978-84-457-3226-7