Texto de las ponencias en archivo PDF - Justizia eta Herri ...

PETER TAYLOR-GOOBY
que es el primer tema central de esta conferencia. El otro es más colectivo y de carácter local: la descentralización
democrática del poder a los ciudadanos. El término cubre una amplia gama de actividades desde encuestas
de opinión, consultas, ejercicios de participación, representación por personas que no sean abogados,
jurados populares y encuestas deliberativas hacia una democracia más directa (Stewart 2007, la tabla 1 ofrece
un buen esquema). Se ha debatido mucho en diversas literaturas durante los últimos años (Thompson 2008,
Ryfe 2005, Stoker 2006, Renn 2008, Fishkin 2009).
Estos enfoques no son independientes. Los derechos humanos y la democracia están unidos conceptual
e históricamente. Muchos de los derechos de la Carta de Derechos Fundamentales (2000) de la UE
conciernen una mayor democracia, por ejemplo la libertad de expresión y reunión, o las negociaciones colectivas
y toda la sección sobre derechos de los ciudadanos. Mucho está relacionado directamente con las
prestaciones sociales, por ejemplo, derechos de seguridad social, cuidados sanitarios, dignidad en la tercera
edad, la primacía de las necesidades de los niños y la libertad de educación. Sin embargo, la atención centrada
en el individualismo del enfoque de los derechos humanos también plantea problemas, en particular
donde grupos con intereses particulares y variados ejercen libertades para establecer instituciones que promuevan
el interés de su propio grupo frente a otros grupos de la sociedad. Esto es especialmente relevante
en campos como la educación y en el contexto de desigualdad creciente y movilidad social insegura.
Este artículo considera la relación entre la descentralización democrática y los enfoques más individualistas
y emplea el ejemplo de la educación libre de Suecia y otros lugares para ilustrar este punto. Presta especial
atención a los actuales debates sobre este tema en el Reino Unido que son particularmente activos
y tratan cuestiones sobre la gestión de la relación entre la necesidad del gobierno de contener el gasto y al
mismo tiempo mantener el apoyo popular, que se aplican más generalmente. Analiza el movimiento hacia
una mayor democratización de la gobernanza social, y continúa luego con el repaso de literaturas sobre
cómo ese enfoque ha llevado hacia enfoques más centrados en el individuo y más colectivos, cómo encaja
la concepción de control directo del usuario de la libre educación comunitaria. Incluye material de la literatura
sociopsicológica sobre comportamiento de grupo que no recibe la atención que merece en la política
social. Concluye que los derechos humanos son necesarios para la democracia. Sin embargo, un simple
énfasis sobre los derechos individuales en una sociedad desigual puede llevar a consecuencias que debiliten
la capacidad de promocionar la solidaridad social a nivel urbano, regional o nacional, y mucho menos
continental. Los derechos humanos individuales no son una alternativa para fortalecer las instituciones
democráticas colectivas.
Democratización de la gobernanza social
La democratización ha atraído la atención en los últimos años porque parece capaz de contribuir a los
dos mayores problemas del bienestar social: realizar políticas de gobierno aceptables y contribuir a las presiones
intransigentes de los recursos. La gente puede estar más predispuesta a aceptar medidas políticas en
las que han contribuido directamente. El compromiso público puede aportar nuevos recursos de proactividad,
compromiso y financiamiento. Analizamos los dos enfoques dominantes en política (individualismo
consumista y democratización política) y las dos corrientes principales del debate teórico: habermasiano y
anglosajón. Las dos señalan la importancia del diseño institucional, tanto en la interacción de los participantes
deliberativos como en la relación de grupos deliberativos con la sociedad en general fuera del foro
democrático.
IV Congreso Internacional de Derechos Humanos
Ciudadanía y Derechos Sociales: un discurso de futuro
8 ISBN: 978-84-457-3226-7