Texto de las ponencias en archivo PDF - Justizia eta Herri ...

El futuro del Estado social
1. Algunas consideraciones preliminares
La propuesta que sostengo es la del fin del Estado social, la sustitución de esta forma de Estado por otra:
la del Estado-mercado, término que tomo de Bobbitt (Bobbitt, 2002). Carece, pues, de sentido hablar del
futuro del Estado social. Las bases materiales en las que se sustentaba el Estado social han desaparecido y,
tanto, los sujetos políticos y sociales, vinculados al conflicto industrial, como las relaciones entre el poder público
y la sociedad han mutado sustancialmente.
Ciertamente, existen continuidades, la política social y la actuación económica del Estado ocupan un papel
relevante en el Estado-mercado, pero éstas cambian sustancialmente su significado.
Intentar explicar mi propuesta obliga a partir de una caracterización del Estado social, sobre esta base se
afirmaran las rupturas de modelo integrador que configuró esta forma de Estado.
1.1. Sobre el Estado social
Gonzalo Maestro Buelga
Catedrático de Derecho Constitucional,
Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea
A pesar del tiempo transcurrido desde las primeras aportaciones sobre la crisis del Estado social (Rossanvallon,
1981; O’Connor, 1981), la doctrina no ha profundizado sobre los efectos de las transformaciones
registradas en las últimas dos décadas sobre esta forma de Estado. Posiblemente, el problema reside en que,
desde el constitucionalismo, no se ha construido una teoría del Estado social, en parte porque el propio
concepto de forma de Estado es visto con desconfianza en la cultura juridico constitucional. De esta forma,
el Estado social ha sido objeto de una aproximación fragmentaria, vinculada a la intervención del Estado en
materia de protección social, o bien relativizada, caracterizándola como un principio constitucional que se
expresa con intensidades diversas en los distintos momentos y que geneticamente se presenta como concepto
dúctil (Lopez Guerra, 1980: 171-91; Aragón Reyes, 1995: 121-41). A falta de una concepción suficientemente
compartida, la reflexión sobre el Estado social se resiente. Por ello la base de partida debe ser realizar
una aproximación conceptual.
IV Congreso Internacional de Derechos Humanos
Ciudadanía y Derechos Sociales: un discurso de futuro
ISBN: 978-84-457-3226-7 41