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ÍNDICE Esther Raya Díez El futuro de las redes sociales del bienestar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 Olivier De Schutter Los derechos sociales fundamentales y el balance entre los objetivos económicos y sociales en los Tratados Europeos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 Luis Ortega La Europa Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 Laura Gómez Urquijo De la crisis de la Unión Económica y Monetaria a la crisis de la Europa social. . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 John E. Roemer Los derechos de las generaciones futuras y el cambio climático . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 IV Congreso Internacional de Derechos Humanos Ciudadanía y Derechos Sociales: un discurso de futuro 6 ISBN: 978-84-457-3226-7
Peter Taylor-Gooby Universidad de Kent p.f.taylor-gooby@kent.ac.uk El futuro de la Europa social. La paradoja de los derechos humanos (individuales) y la solidaridad social (colectiva) I. Introducción: El dilema de gobierno: recortes presupuestarios y solidaridad social La Europa social es un sueño, pero un sueño con muchos soñadores (95.500.000 resultados de Google en 29 segundos). El sueño consiste en un sistema de integración de todo el continente que llegue más allá de lo económico (mercado único; zona euro) y lo político (una presidencia común) para abarcar el bienestar social. Las diferentes tradiciones nacionales de prestación social descansan sobre solidaridades que se desarrollan de tal forma que pueden conseguir un establecimiento social entre los grupos de clase media y obrera (Bladwin 1990). La base de este compromiso de nación-estado, sociedad industrial, caracterizado por el hombre que mantiene la familia, la división del trabajo dependiente de la mujer, estructura de población estable y crecimiento seguro ha fracasado actualmente. Mientras la división entre los tipos de régimen continúa (Allen y Scruggs 2004, Schroeder 2009, Vis 2010) parece haber una tendencia identificable hacia una mayor división del bienestar. Las presiones de globalización, expansión de demandas y recursos limitados han llevado a los estados de bienestar corporativistas a centrar la prestación de seguro social con más precisión y a desarrollar medios seleccionados y políticas de incentivos para aquellos fuera de los sistemas (Seelieb-Kaiser 2002, Palier y Martin 2008). Direcciones políticas similares se aplican con un alcance más limitado en países sociales democráticos (Timonon 2003, Meyer y Bridgen 2008), acercando ambos grupos a los países liberales. Los nuevos estados de bienestar de la CEE varían pero se pueden identificar tendencias comparables, especialmente entre los más desarrollados (Seeleib-Kaiser 2008 c. 5 y 13, Aspalter et al. 2009). En este contexto la Agenda Social Renovada (2008) de la UE intenta lograr la solidaridad con un compromiso común para alcanzar más igualdad de oportunidades y mejor acceso a ellas. Es difícil conseguir grandes avances con este enfoque. Las sociedades europeas han sido generalmente más desiguales (algunas más rápido que otras) durante el pasado cuarto de siglo (Atkinson 2005). La movilidad social difiere sustancialmente entre países y no parece que haya un progreso en Europa (Jantii et al. 2006, Corak 2004). Existen otros dos enfoques de solidaridad en la Europa social. Uno es individual y jurídico: el enfoque de derechos sociales IV Congreso Internacional de Derechos Humanos Ciudadanía y Derechos Sociales: un discurso de futuro ISBN: 978-84-457-3226-7 7
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