Hacia una economía verde: Guía para el desarrollo - UNEP

Hacia una economía verde
perderían empleos. En el caso de la pesca, enverdecer el
sector implicará la pérdida de puestos de trabajo a corto
y mediano plazo por la necesidad de reducir el esfuerzo
pesquero, lo que se podría hacer equitativamente centrando
los recortes en un pequeño número de operadores a gran
escala. Además, una parte sustancial de los puestos de
trabajo se recuperaría para 2050, a medida que vuelvan a
aumentar las poblaciones de peces. No obstante, cuando
se produzcan ajustes a la baja en el mercado laboral,
habrán de diseñarse políticas y medidas eficaces, en
colaboración con los trabajadores, los empleadores y las
comunidades, para garantizar una “transición justa” (esta
cuestión se comenta más pormenorizadamente en la
sección sobre “condiciones favorables”).
La economía verde sustituye los
combustibles fósiles por energías
renovables y tecnologías con
bajas emisiones de carbono
Incrementar la energía proveniente de fuentes renovables
reduce los riesgos del incremento y volatilidad en el precio
de los combustibles fósiles, además de tener beneficios
de mitigación. El sistema energético actual, basado en los
combustibles fósiles, es el origen del problema del cambio
climático. El sector energético es responsable de dos tercios
de las emisiones de gases de efecto invernadero, y se
calcula que el costo del cambio climático, en términos de
adaptación, ascenderá a 50-170 mil millones de dólares en
2030, la mitad de los cuales correrá por cuenta de los países
en desarrollo. 60 Muchos de esos países, como importadores
netos de petróleo, están también expuestos al incremento
y la inestabilidad en los precios de los combustibles fósiles.
Por ejemplo, el petróleo constituye el 10-15% de las
importaciones totales de los países africanos importadores
de petróleo y requiere más del 30% de los ingresos
medios provenientes de las respectivas exportaciones. 61
Algunos países africanos, entre los que se encuentran
Kenia y Senegal, dedican más de la mitad de los ingresos
que obtienen de las exportaciones a importar energía;
India destina el 45%. Invirtiendo en las fuentes renovables
que estén disponibles localmente – en muchos casos,
en abundancia – se podría mejorar significativamente
la seguridad energética y, por extensión, la seguridad
económica y financiera. 62
Las energías renovables ofrecen importantes
oportunidades económicas. Para enverdecer el
sector energético es necesario sustituir las inversiones en
fuentes de energía intensivas en carbono por inversiones
en energía limpia y mejora de la eficiencia. Muchas
oportunidades que existen para mejorar la eficiencia
energética se pagan solas, y las inversiones en tecnología
para energías renovables están aumentando en el
mercado actual a medida que se hacen más competitivas.
De 2002 a mediados de 2009, las inversiones en energías
renovables tuvieron una tasa de crecimiento anual
compuesta del 33%. 63 A pesar de la recesión mundial, el
sector está en auge. En 2010, se esperaba que las nuevas
inversiones en energías limpias alcanzasen la cifra récord
de 180-200 mil millones de dólares, superando los 162 mil
millones de 2009 y los 173 mil millones de 2008 (véase
Figura 4). 64 Este crecimiento está siendo impulsando
cada vez más por los países no miembros de la OCDE,
cuya participación en la inversión mundial en energías
renovables pasó del 29% en 2007 al 40% en 2008. Brasil,
China y la India son responsables de la mayor parte. 65 Las
tecnologías renovables son todavía más competitivas
cuando se consideran los costos sociales de las tecnologías
para la obtención de combustibles fósiles, que se están
aplazando parcialmente hacia el futuro. En ese sentido,
la aprobación exitosa de un acuerdo mundial sobre las
emisiones de carbono que garantice la creación de un
futuro mercado del carbono y fije los precios del mismo,
genera un incentivo importante para seguir invirtiendo
en energías renovables.
Figura 4. Inversión en energía sostenible,
2004-2009 (en miles de millones de dólares).
60. Recommendations on Future Financing Options for Enhancing the Development, Deployment, Diffusion and Transfer of Technologies under the Convention. CMNUCC (2009), pág. 33.
61. Meeting Trade and Development Challenges in an Era of High and Volatile Energy Prices: Oil and Gas in LDCs and African Countries. UNCTAD (2006), pág. 4.
62. Policy Brief: Achieving Energy Security in Developing Countries. GNESD (2010), pág. 4.
63. Tendencia mundial de la inversión en energía sostenible, 2010. PNUMA/SEFI (París, 2010), pág. 13.
64. Ibid., pág. 5.
65. Ibid., pág. 45.
200
150
100
En miles de millones de dólares Crecimiento:
50
0
46
2004
56% 52% 44% 10% -7%
72
2005
109
2006
157
2007
Fuente: PNUMA y Bloomberg New Energy Finance, 2010.
173
2008
162
2009