Presente y futuro de las Operaciones de Paz Conference ... - FRIDE

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esta operación, con programas de capacitación de personal.“Costa
de Marfil funcionó bien durante 30 años.
Tiene instituciones democráticas, pero con estructuras
que aún necesitan el apoyo de la misión internacional”,
se dijo en la sesión.
Con respecto a la problemática social, es urgente clarificar
en Costa de Marfil las leyes sobre ciudadanía y
replantearse la política de fronteras abiertas. El concepto
de ciudadanía es un problema clave en ese país.
Durante la época de Houphouët-Boigny, el gobierno
funcionaba apoyándose en el patrocinio de Francia y la
economía era prometedora gracias a una clase trabajadora
compuesta por inmigrantes de Burkina Faso y
Malí. Sin embargo, cuando la situación social y política
comenzó a deteriorarse, los dirigentes marfileños
respondieron con el concepto de ivoirité, una política
que se basa principalmente en negar los derechos de
ciudadanía a los inmigrantes. En los primeros años de
esta década, se propusieron nuevas leyes sobre nacionalidad,
elegibilidad (algo que llegó a afectar al propio
Gbagbo) y propiedad, leyes que los presentes en el
panel instaron a aclarar o replantearse.
Otra reflexión con respecto a la puesta en marcha de
los Acuerdos de Ouagadougou fue si es suficiente para
tener estabilidad el hecho de organizar elecciones
libres. El mantenimiento de la ‘vieja guardia’ podría
dar lugar a políticas caducas, sin olvidar cuestiones
como la impunidad o la gobernanza.
Un elemento problemático en el país africano es la
ambigüedad con la que actúan tanto el Consejo de
Seguridad de la ONU, como Francia o los poderes
regionales. “La misión es víctima del doble juego de
los líderes de ECOWAS, la debilidad de las organizaciones
regionales, la falta de sinceridad de la ONU y de
los intereses encontrados de Francia, por un lado, y
Rusia y China, por otro”, se afirmó. Las relaciones con
Francia empeoraron desde noviembre de 2004, cuando
los ataques de las tropas marfileñas mataron a nueve
cascos azules y un cooperante francés. En respuesta,
las fuerzas francesas atacaron el aeropuerto de
Yamusukro, destruyendo los aviones de la fuerza aérea
marfileña. Los enfrentamientos fueron seguidos por un
Informe de conferencia 02
período de violencia y enfrentamientos que culminaron
con la salida de miles de residentes franceses en Costa
de Marfil.
La sesión incidió en los sentimientos de los marfileños
con respecto a la misión de paz. Por un lado, hay una
percepción positiva que considera que la operación ha
logrado contener el conflicto. Sin embargo, muchos
piensan que también ha contribuido a “congelar” la
situación y establecer un clima de “no guerra-no paz”.
Así, las expectativas que los marfileños tuvieron “se
han visto progresivamente decepcionadas por la misión
de paz”.
Una de las razones expuestas durante la conferencia es
el “escaso conocimiento del contexto local”. Es decir,
no conocer las dimensiones antropológicas del conflicto,
sus retóricas, los grupos étnicos que conforman la
sociedad marfileña ni el “marketing de identidades”.
Así, se hizo una sugerencia que después sería tenida en
cuenta en otras sesiones: la necesidad de movilizar a
expertos locales para tomar el pulso a la situación. El
papel de la sociedad civil, que en Costa de Marfil es
muy débil, debe ser potenciado. Los expertos destacaron
que las organizaciones sociales no tienen motivos
para estar asustadas, dando a entender que no existe
represión. Sin embargo, constataron que no hay iniciativas.
Su papel sería clave en la implementación de los
acuerdos políticos.También se enfatizó la necesidad de
un mandato específico sobre la libertad de prensa.
No obstante, en este punto, algunos asistentes indicaron
que hay que poner especial cuidado en seleccionar
a los expertos locales con los que colaborar, para no
verse inmersos en sus juegos de intereses. Se citó el
caso de Irak como ejemplo de una mala gestión en la
asistencia de expertos locales.
En relación con esta sugerencia, se profundizó algo
más señalando la importancia de implicar a los actores
regionales. Esta reflexión realzó la importancia de
implicar a los vecinos en detrimento de antiguos poderes
coloniales, como es el caso de Francia en Costa de
Marfil, que pueden ser asociados con prácticas neocolonialistas.