Presente y futuro de las Operaciones de Paz Conference ... - FRIDE

Introducción. Desafíos
y posibilidades de las
Operaciones de Paz
Las Operaciones de Paz se han convertido en una
herramienta imprescindible utilizada por la comunidad
internacional con la voluntad de dirimir enfrentamientos
armados y estabilizar situaciones de post conflicto.
El cambio de la naturaleza de los conflictos armados
ocurrido en los últimos años – de guerras entre Estados
a enfrentamientos violentos entre grupos armados no
estatales y Estados – hace que las misiones de paz se
enfrenten a grandes desafíos. El terrorismo, los problemas
generados por la fragilidad del Estado y la necesidad
de armonizar agendas entre los países que aportan
tropas son algunos de estos retos.
El seminario Presente y Futuro de las Operaciones de
Paz, organizado por FRIDE en Madrid los días 19 y
20 de marzo de 2007, analizó los éxitos, los problemas
y los retos a los que se enfrentan las operaciones de
paz, a través de la participación de miembros de la
comunidad internacional, diplomáticos, académicos y
expertos. El debate1 enfatizó especialmente el concepto
de Responsabilidad de Proteger, la necesidad de
mandatos más concretos y coordinación en el seno de
las misiones. Se trataron específicamente los casos de
Afganistán, Costa de Marfil, Haití y Líbano. Otros conflictos,
como los del Congo, Somalia, Chad, Irak o
Darfur también fueron objeto de análisis.
Un documento que estuvo muy presente a lo largo de
las sesiones fue el Informe Brahimi. Las sugerencias
establecidas en 2000 por el Grupo sobre las
Operaciones de Paz de las Naciones Unidas, 2 encabe-
1 El encuentro se desarrolló bajo las denominadas Chatam House
Rules, según las cuales el contenido de las discusiones puede revelarse
pero sin citar explícitamente la identidad ni la afiliación de los oradores.
De este modo, se pretende animar a un debate en el que el libre intercambio
de ideas y opiniones esté garantizado.
2 El informe puede consultarse en:
http://www.un.org/peace/reports/peace_operations/
zado por el ex ministro de Asuntos Exteriores argelino
Lakhdar Brahimi, señalan cómo pueden mejorarse las
operaciones de paz y presentan una orientación clara
sobre los requisitos mínimos para que una misión de la
ONU resulte exitosa. Entre las conclusiones del informe,
figuran la necesidad de un mandato claro, realista
y concreto facilitado por el Consejo de Seguridad, el
consentimiento de las partes en conflicto para el despliegue
de la misión y la disposición y gestión de los
recursos adecuados.
Los participantes destacaron especialmente que debe
realizarse una mejora en la preparación y el entrenamiento
de los cascos azules (peacekeepers), así como
la importancia de los medios de comunicación y su
papel en fomentar un mayor reconocimiento de las
misiones de paz por parte de la población local. A lo
largo de las presentaciones destacó la idea de contar
con el asesoramiento de expertos locales, con el fin de
optimizar los resultados de estas misiones..
Después de la Guerra
Fría: 16 años de
Operaciones de Paz
Desde el final de la Guerra Fría, ha habido una mayor
implicación de organismos internacionales como la
ONU y cuerpos regionales en conflictos armados. El fin
de la bipolaridad dio paso a una larga serie de operaciones
de paz, cuyos triunfos y fracasos proveen una
importante lista de lecciones aprendidas. El principio
general es que cada misión de paz tiene más posibilidades
de fracasar que de tener éxito.Y casos como los
de Chipre y del Líbano muestran que es necesario establecer
un mandato claro para poder concluir las misiones
con éxito y sin peligro de estancamiento. Por otra
parte, es cada vez más necesario poner en conocimiento
de la opinión pública el riesgo de perder soldados en
las misiones de paz. Esta evidencia puede situar a las
sociedades de los países donantes en contra del envío
Presente y futuro de las Operaciones de Paz Rosa Meneses y Mariano Aguirre
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