Presente y futuro de las Operaciones de Paz Conference ... - FRIDE

16
– Peace Operations Department. Liderado por Jean
Marie Guéhenno, se encargará de la estrategia y las
líneas políticas de la planificación de misiones
– Field Support Department. Tendrá como tareas la
administración y gestión del personal en el terreno,
su financiación y su equipamiento tecnológico.
Con esta nueva división de tareas, se intenta proveer al
personal desplazado un mejor apoyo y logística, una
mejor planificación, transparencia y una optimización
de los recursos. Si se aprueba, la reforma será puesta
en marcha en julio de 2007 e implicará la creación de
nuevos puestos.
Las misiones de mantenimiento de la paz son flexibles
y se adaptan a los problemas a tratar, ya sean operaciones
urbanas o misiones que requieran una estrategia
militar más avanzada. Se estimó que la ONU es muy
exitosa en el sector de nation-building, pero no tanto
cuando se trata de organizar operaciones militares.
La ONU estima que 18 operaciones serán prioritarias
en 2007, 17 entre las que destacan:
– Sudán.Tanto el acuerdo de paz entre el norte y el sur
como Darfur serán focos de atención de la ONU. El
reto será mantener la paz y la estabilidad en el frágil
acuerdo norte-sur. Mientras tanto, se espera asumir
la responsabilidad de la resolución de la crisis de
Darfur, tomando el relevo de la Unión Africana.
– Costa de Marfil. La preocupación más acuciante es
la falta de condiciones que puedan resolver la división
que existe entre el norte y el sur.
– Líbano. La UNIFIL II deberá aprovechar la oportunidad
que se le ha dado para establecer las condiciones
que hagan posible un alto el fuego permanente.
Además, deberá superar las actuales críticas por sus
anteriores fracasos y ayudar a que se produzcan progresos
en el campo político.
– Afganistán. Las capacidades que tiene la ONU, a través
de su pequeña misión civil, para solucionar la
17 Para profundizar en este tema, consúltese: Annual Review of
Global Peace Operations 2007. Center on International Cooperation,
Lynne Rienner Publishers, London, 2007.
Informe de conferencia 02
cada vez más deteriorada situación de seguridad son
muy limitadas. Además, la seguridad de su personal
y la imagen de la misión pueden verse afectadas por
la decreciente popularidad de sus principales apoyos:
el Gobierno del presidente Hamid Karzai y la presencia
de la OTAN.
– Kosovo. Los aspectos clave de la misión se centran
ahora en las negociaciones sobre el futuro estatus de
Kosovo y gestionar la transición de una operación de
la ONU hacia una de la Unión Europea.
Otras misiones que se encuentran en una situación de
incertidumbre entre el éxito y el fracaso son: República
Democrática del Congo; Haití, Liberia y Timor
Oriental.
En el debate final de las sesiones, se destacaron las
siguientes conclusiones:
1) La importancia de mantener un diálogo entre académicos,
gobiernos e investigadores para mejorar y
encontrar soluciones a los desafíos que plantean las
misiones de paz.
2) El papel destacado que debería desempeñar Europa
en el futuro, promoviendo alianzas, diálogo y acuerdos
con Estados Unidos y los poderes y potencias
regionales. 18
3) En los próximos años, se prevé un aumento de los
desafíos de las operaciones de mantenimiento de la
paz, por lo que es muy importante discutir ideas e
identificar los problemas más destacados de las
misiones.
En la conclusión se recordó, en definitiva, que “las guerras
imposibles de ganar deben dejarse en manos de la
comunidad internacional”. 19
18 Gratius, Susanne,“Brasil en las Américas: ¿Una potencia regional
pacificadora?”, FRIDE Documento de Trabajo 35, Abril, 2007 y
John de Sousa, Sarah-Lea, “India, Brasil, Sudáfrica (IBSA) ¿Un nuevo
tipo de multilateralismo interregional del sur?”, FRIDE Backgrounder,
Abril 2007.
19 “Invincible wars have to rely on international community”.