Presente y futuro de las Operaciones de Paz Conference ... - FRIDE

Naciones Unidas y el problema interno y la inestabilidad
que se vive en el Líbano. Los asistentes apreciaron
que la UNIFIL reforzada no está llevando a cabo una
política de prevención de conflictos ni de state-building.
Una de las razones por las que Hizbula tiene
tanta presencia en el sur del Líbano es que la población
de esta región, mayoritariamente chií, vive totalmente
al margen del estado y demanda su integración efectiva
en el sistema político y social del país. Se concluyó
que la falta de conexión entre la UNIFIL II y la evolución
política interna del país añade a la misión de paz
un componente de inestabilidad a corto plazo.
Otras intervenciones señalaron que la presencia masiva
de soldados no resuelve los problemas políticos de
la zona. Debido al despliegue de 11.000 cascos azules16
y de 15.000 soldados del ejército libanés, la zona
que comprende el río Litani y la Línea Azul (la frontera
de facto entre el Líbano e Israel) será el territorio
más militarizado del planeta. En una porción de terreno
de 650 kilómetros cuadrados, la proporción de soldados
será de 20 por cada kilómetro cuadrado. Se citó
como ejemplo comparativo la misión de la ONU en la
República Democrática del Congo, donde se enviaron
17.000 cascos azules para un país tan grande como
Europa. Por tanto, el masivo despliegue de tropas en
este caso, va acompañado de una falta de estrategias
políticas y sociales para el atrasado y económicamente
deprimido sur del Líbano. Algunos expertos señalaron
que las tropas tienden a aislarse en sus propias
bases, construidas como nuevas fortalezas y dotadas
de sofisticados sistemas de seguridad. Las tropas de la
ONU transforman los campos y las áreas agrícolas en
bases militares autosuficientes que crean hostilidad,
erosionan geográficamente el terreno y cambian el
balance del tejido social libanés. Algunos actores locales
comienzan a elevar sus críticas contra los cascos
azules, que son percibidos como una nueva fuerza colonial.
16 La UNIFIL cuenta en total con 15.000 soldados, aunque no se
desplegarán más de 12.000 tropas al mismo tiempo en el territorio,
según señaló el panel de expertos.
Sesión final:
reflexiones y cierre
En la sesión de conclusiones se destacó la importancia
y relevancia de las operaciones de paz, pese a la ausencia
de peacekeepers europeos en las operaciones globales,
con excepción del Líbano. Los países miembros
de la ONU reconocen la importancia de las labores de
mantenimiento de la paz y, en las últimas décadas, ha
habido una revitalización de las mismas. El ritmo ha
sido de una operación cada dos años en las primeras
cuatro décadas de vida de la ONU. Desde 1990, se han
llevado a cabo 40 misiones, es decir, 2,5 misiones por
año.
El personal de Naciones Unidas destacado en el terreno
alcanza los 100.000, mientras que en los cuarteles
generales de la organización, 700 personas dedican su
trabajo a estas misiones. En conjunto, teniendo en
cuenta las misiones futuras, se podrían alcanzar los
140.000 cascos azules, lo que supondría un incremento
del 40 por ciento en el transcurso de este año.
Naciones Unidas quiere reforzar el sistema de misiones
con nuevos retos: el despliegue de tropas de paz en
Somalia, Darfur, Chad y República Centroafricana. La
ONU se convierte en la segunda potencia de despliegue
de tropas por detrás del Pentágono.
Las misiones de paz de la organización internacional
se han profesionalizado desde 1992. Con el
nuevo Secretario General, Ban Ki-Moon, se va a
reconfigurar el Departamiento de Misiones de Paz
de la ONU (Department of Peace Keeping
Operations, DPKO) para crear dos nuevos departamentos
bajo la dirección del Secretario General.
Además, se ha creado una unidad para analizar las
lecciones aprendidas durante todo este tiempo e
implementar sus resultados (Lessons Learned
Unit). Entre las preocupaciones citadas por el nuevo
Secretario General, está el análisis de nuevas soluciones.
La reconfiguración se estructurará de la
siguiente forma:
Presente y futuro de las Operaciones de Paz Rosa Meneses y Mariano Aguirre
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