150 aniversario de la ley hipotecaria - Foros del 150 aniversario de ...
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especial <strong>150</strong> <strong>aniversario</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>ley</strong> <strong>hipotecaria</strong><br />
Majestad, autorida<strong>de</strong>s,<br />
Sras., Sres.:<br />
Es un honor participar<br />
en este acto conmemorativo<br />
<strong>de</strong> los <strong>150</strong> años <strong>de</strong> nuestra<br />
primera Ley Hipotecaria<br />
<strong>de</strong> 1861, hito trascen<strong>de</strong>ntal<br />
en nuestra historia jurídica,<br />
social y económica.<br />
Cuando tal día como hoy,<br />
un 8 <strong>de</strong> febrero, pero <strong>de</strong>l<br />
año 1861 <strong>la</strong> Reina Isabel II<br />
sancionó <strong>la</strong> Ley Hipotecaria<br />
dio un paso <strong>de</strong>cisivo para<br />
<strong>la</strong> construcción en nuestro<br />
país <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> seguridad<br />
jurídica mo<strong>de</strong>rno que<br />
ha pervivido con notable éxito<br />
hasta nuestros días y que<br />
ha ejercido, en pa<strong>la</strong>bras <strong>de</strong><br />
su Exposición <strong>de</strong> Motivos<br />
“una saludable influencia<br />
en <strong>la</strong> prosperidad pública”.<br />
Aquel<strong>la</strong> Ley fue fruto <strong>de</strong><br />
notables trabajos impulsados<br />
y auspiciados por <strong>la</strong><br />
Corona para que este país<br />
se subiese al tren <strong>de</strong> <strong>la</strong> mo<strong>de</strong>rnidad.<br />
Algo que entonces<br />
pasaba por regu<strong>la</strong>r <strong>de</strong><br />
forma auditada <strong>la</strong> propiedad<br />
inmobiliaria y al tráfico<br />
mercantil, dando certidumbre<br />
al dominio y garantía a<br />
los capitales, y por favorecer<br />
<strong>la</strong> creación <strong>de</strong> Bancos <strong>de</strong><br />
crédito territorial animando<br />
<strong>la</strong> circu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong> riqueza<br />
y combatiendo <strong>la</strong> usura.<br />
Nuestra primigenia Ley<br />
Hipotecaria <strong>de</strong>jó atrás un<br />
oscuro y atomizado sistema<br />
registral heredado <strong>de</strong>l anti-<br />
22 • registradores <strong>de</strong> españa<br />
Francisco caamaño<br />
Ministro <strong>de</strong> Justicia<br />
guo régimen para configurar<br />
un nuevo mo<strong>de</strong>lo aún<br />
vigente en lo esencial. Un<br />
mo<strong>de</strong>lo que ha contribuido<br />
po<strong>de</strong>rosamente al a<strong>de</strong><strong>la</strong>nto<br />
en <strong>la</strong> ciencia jurídica<br />
iusprivatista, y al progreso<br />
social y económico <strong>de</strong> España<br />
durante los últimos<br />
<strong>150</strong> años.<br />
El entonces Ministro <strong>de</strong><br />
Gracia y Justicia, Don Santiago<br />
Fernán<strong>de</strong>z Negrete,<br />
no ahorró elogios en el momento<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> presentación <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> <strong>ley</strong> ante <strong>la</strong>s Cortes: “obra<br />
cumbre <strong>de</strong> <strong>la</strong> literatura jurídica,<br />
luminosa disertación…,<br />
pieza insuperable para conocer<br />
nuestro sistema hipotecario”.<br />
Y no es para menos. Se<br />
trata <strong>de</strong> una pieza maestra,<br />
confeccionada con ejemp<strong>la</strong>r<br />
calidad técnica, en <strong>la</strong><br />
que se racionaliza y or<strong>de</strong>na<br />
con envidiable acierto y esmero<br />
una materia compleja,<br />
hasta formar un sistema<br />
propio y acabado con vocación<br />
<strong>de</strong> mo<strong>de</strong>lo intelectual<br />
<strong>de</strong> referencia. Y tan es así,<br />
que su aplicación se generalizó<br />
rápidamente en todo el<br />
territorio incluidas <strong>la</strong>s provincias<br />
<strong>de</strong> ultramar: Cuba,<br />
Puerto Rico y Filipinas, en<br />
<strong>la</strong>s que se mantuvo, incluso,<br />
muchos años <strong>de</strong>spués<br />
<strong>de</strong> que estos territorios <strong>de</strong>jasen<br />
<strong>de</strong> pertenecer a <strong>la</strong> Corona<br />
españo<strong>la</strong>. Una mues-<br />
tra más <strong>de</strong> <strong>la</strong> enorme altura<br />
<strong>de</strong> aquel<strong>la</strong> Ley.<br />
Gran<strong>de</strong>s cuerpos jurídicos<br />
se gestaron a lo <strong>la</strong>rgo<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> segunda mitad <strong>de</strong>l Siglo<br />
XIX merced al esfuerzo<br />
<strong>de</strong> insignes juristas en un<br />
contexto <strong>de</strong> profundas reformas<br />
sociales, económicas<br />
y políticas. Un impulso<br />
codificador expresión c<strong>la</strong>ra<br />
<strong>de</strong>l pensamiento imperante<br />
en el momento: racionalismo<br />
filosófico, individualismo<br />
político y liberalismo<br />
económico.<br />
En aquel<strong>la</strong> fecunda época,<br />
amén <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley Hipotecaria,<br />
se gestaron otros trascen<strong>de</strong>ntales<br />
textos legales<br />
<strong>de</strong> urgente necesidad polí-