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150 aniversario de la ley hipotecaria - Foros del 150 aniversario de ...

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especial <strong>150</strong> <strong>aniversario</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>ley</strong> <strong>hipotecaria</strong><br />

Majestad, autorida<strong>de</strong>s,<br />

Sras., Sres.:<br />

Es un honor participar<br />

en este acto conmemorativo<br />

<strong>de</strong> los <strong>150</strong> años <strong>de</strong> nuestra<br />

primera Ley Hipotecaria<br />

<strong>de</strong> 1861, hito trascen<strong>de</strong>ntal<br />

en nuestra historia jurídica,<br />

social y económica.<br />

Cuando tal día como hoy,<br />

un 8 <strong>de</strong> febrero, pero <strong>de</strong>l<br />

año 1861 <strong>la</strong> Reina Isabel II<br />

sancionó <strong>la</strong> Ley Hipotecaria<br />

dio un paso <strong>de</strong>cisivo para<br />

<strong>la</strong> construcción en nuestro<br />

país <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> seguridad<br />

jurídica mo<strong>de</strong>rno que<br />

ha pervivido con notable éxito<br />

hasta nuestros días y que<br />

ha ejercido, en pa<strong>la</strong>bras <strong>de</strong><br />

su Exposición <strong>de</strong> Motivos<br />

“una saludable influencia<br />

en <strong>la</strong> prosperidad pública”.<br />

Aquel<strong>la</strong> Ley fue fruto <strong>de</strong><br />

notables trabajos impulsados<br />

y auspiciados por <strong>la</strong><br />

Corona para que este país<br />

se subiese al tren <strong>de</strong> <strong>la</strong> mo<strong>de</strong>rnidad.<br />

Algo que entonces<br />

pasaba por regu<strong>la</strong>r <strong>de</strong><br />

forma auditada <strong>la</strong> propiedad<br />

inmobiliaria y al tráfico<br />

mercantil, dando certidumbre<br />

al dominio y garantía a<br />

los capitales, y por favorecer<br />

<strong>la</strong> creación <strong>de</strong> Bancos <strong>de</strong><br />

crédito territorial animando<br />

<strong>la</strong> circu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong> riqueza<br />

y combatiendo <strong>la</strong> usura.<br />

Nuestra primigenia Ley<br />

Hipotecaria <strong>de</strong>jó atrás un<br />

oscuro y atomizado sistema<br />

registral heredado <strong>de</strong>l anti-<br />

22 • registradores <strong>de</strong> españa<br />

Francisco caamaño<br />

Ministro <strong>de</strong> Justicia<br />

guo régimen para configurar<br />

un nuevo mo<strong>de</strong>lo aún<br />

vigente en lo esencial. Un<br />

mo<strong>de</strong>lo que ha contribuido<br />

po<strong>de</strong>rosamente al a<strong>de</strong><strong>la</strong>nto<br />

en <strong>la</strong> ciencia jurídica<br />

iusprivatista, y al progreso<br />

social y económico <strong>de</strong> España<br />

durante los últimos<br />

<strong>150</strong> años.<br />

El entonces Ministro <strong>de</strong><br />

Gracia y Justicia, Don Santiago<br />

Fernán<strong>de</strong>z Negrete,<br />

no ahorró elogios en el momento<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> presentación <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> <strong>ley</strong> ante <strong>la</strong>s Cortes: “obra<br />

cumbre <strong>de</strong> <strong>la</strong> literatura jurídica,<br />

luminosa disertación…,<br />

pieza insuperable para conocer<br />

nuestro sistema hipotecario”.<br />

Y no es para menos. Se<br />

trata <strong>de</strong> una pieza maestra,<br />

confeccionada con ejemp<strong>la</strong>r<br />

calidad técnica, en <strong>la</strong><br />

que se racionaliza y or<strong>de</strong>na<br />

con envidiable acierto y esmero<br />

una materia compleja,<br />

hasta formar un sistema<br />

propio y acabado con vocación<br />

<strong>de</strong> mo<strong>de</strong>lo intelectual<br />

<strong>de</strong> referencia. Y tan es así,<br />

que su aplicación se generalizó<br />

rápidamente en todo el<br />

territorio incluidas <strong>la</strong>s provincias<br />

<strong>de</strong> ultramar: Cuba,<br />

Puerto Rico y Filipinas, en<br />

<strong>la</strong>s que se mantuvo, incluso,<br />

muchos años <strong>de</strong>spués<br />

<strong>de</strong> que estos territorios <strong>de</strong>jasen<br />

<strong>de</strong> pertenecer a <strong>la</strong> Corona<br />

españo<strong>la</strong>. Una mues-<br />

tra más <strong>de</strong> <strong>la</strong> enorme altura<br />

<strong>de</strong> aquel<strong>la</strong> Ley.<br />

Gran<strong>de</strong>s cuerpos jurídicos<br />

se gestaron a lo <strong>la</strong>rgo<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> segunda mitad <strong>de</strong>l Siglo<br />

XIX merced al esfuerzo<br />

<strong>de</strong> insignes juristas en un<br />

contexto <strong>de</strong> profundas reformas<br />

sociales, económicas<br />

y políticas. Un impulso<br />

codificador expresión c<strong>la</strong>ra<br />

<strong>de</strong>l pensamiento imperante<br />

en el momento: racionalismo<br />

filosófico, individualismo<br />

político y liberalismo<br />

económico.<br />

En aquel<strong>la</strong> fecunda época,<br />

amén <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley Hipotecaria,<br />

se gestaron otros trascen<strong>de</strong>ntales<br />

textos legales<br />

<strong>de</strong> urgente necesidad polí-

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