Sementera: 312 litros de grano - citaREA

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Estado en razón de sus haberes, en la práctica
es una paradoja. En el estado de los conocimientos
actuales sobre la distribución de
los gastos necesarios para cubrir los presupuestos
de gastos con igualdad, se supone la
mejor forma el impuesto progresivo (1); de él
trataremos en otro sitio (véase Impuestos) (2),
y,también lo haremos de Sisa, Millones, etc.,
pasando á tratar sobre consumos, como impuesto
que hoy nos grava, encarece las subsistencias,
eleva los jornales, dificultando la
libre circulación hasta un extremo increíble,
en esta época que tanto se preconiza la libertad.
Para probar lo contrario, diremos que
hoy que no se pagan pontazgos ni portazgos,
los pueblos situados al Este de Madrid, y que
no tienen más remedio que atravesar la corte
para dirigirse á otras poblaciones, se les exige
un 3 por 100 del valor de los frutos sujetos al
impuesto de consumos, bajo el nombre de
tránsito (véase esta palabra), y no sólo se
impone este gravamen, que refluye en perjuicio
de los productores en la mayoría de los
casos, pues los compradores reducen del precio
del artículo ese 3 por 100, sino que teniendo
fijadas horas para el tránsito, los que
llegan antes ó después de ellas sufren una
detención perjudicial. ¿Es concebible tal disposición
del Ayuntamiento de Madrid?
III. Si comparamos el importe de ingresos
totales de los presupuestos presentados por
el Ministro de Hacienda D. Alejandro Mon
en 1845, que ascendieron á 306.058.238 pesetas,
con los del Sr. Puigcerver en 1887, que
suman 949.520.972, se advierte una diferencia
de más en este último de 643.462.734 pesetas.
Esto es, dos terceras partes más, sin
contar el déficit que resultará al fin del ejercicio.
Mon presupuso en aquella época por ingresos
de la contribución de consumos 45 millones
de pesetas; Puigcerver presupone 93 millones,
esto es, 3 millones de pesetas más del doble
entre los años 1846 á los 1887 y 1888, que
resultan ser cuarenta y dos años transcurridos.
El caso primero supone un progreso de
producción anual capaz de pagar un aumento,
anual también, de más de 15 millones de pesetas,
lo cual es más que dudoso; y el haberse
aumentado los impuestos de consumo en más
del doble, implica una de dos cosas: ó que se
ha duplicado la población consumidora, ó elevado
las tarifas del impuesto. Esto suponiendo,
como suponemos, buen deseo de no gravar
á los pueblos sin antecedentes que lo justifiquen.
Lo que es cierto y no hay para qué que-
(1) P.Bautista Dávila, en 1651, propuso una contribución
tínica y progresiva. En las Cortes de Calatayud,
en 1678, que se lucieran seis clases todos los
habitantes de Aragón, sin incluir los pobres, que
pagaran de 6 á 40 sueldos por cabeza.
(2) Según el proyecto de presupuestos para el año
de 1887 y 88, la Dirección de impuestos, además del
de consumos, tiene hasta trece más.
toarse la cabeza con números es, que el secreto
consiste en el creciente aumento que
han recibido, sin justificado motivo, todos los
ramos que componen los ingresos del Estado;
pues el 12 por 100 consignó Mon á la contribución
territorial urbana y pecuaria, y hoy se
ha elevado al 25, con 4 más para provinciales
y municipales. Así se ve en los respectivos
presupuestos que Mon pidió 75 millones de
pesetas con el fin indicado, y Puigcerver presupone
177 millones, esto es, 102 millones
más.
Se justifican menos estos crecientes aumentos
sabiendo la gran mejora que han recibido
los ingresos de la renta de Aduanas, que
Mon estimó en 30 millones de pesetas, y Puigcerver
evalúa en 135 millones, ó sean 120 millones
más. Mejorados los ingresos de las rentas
eventuales del Estado, éste debiera haber
reducido proporcionalmente las contribuciones
directas é indirectas; pero no ha sido así,,
sin embargo que es lo indicado por los preceptos
más elementales de una buena administración
pública. El país donde están
aplicados, y se decretan con la condición de
transitorios, y sostienen después los impuestos
de consumos sobre el pan, alimento casi único
del pobre y el que más paga, como llevamos
dicho por consumos, está su administración
juzgada.
Las tarifas establecidas en 1845 para la
recaudación de los derechos de consumo sobre
especies determinadas resultan en ocho clases,
según se ve en el estada de la página 264.
No creemos oportuno decir nada sobre la
tarifa citada sin antes poner la que hoy rige,:
y poder, al comparar ambas, deducir las consecuencias
de nuestro movible sistema de tributación.
Las alteraciones continuas que nuestros
hacendistas introducen, siempre con la
idea de aumentar los ingresos, causan tanto
perjuicio en la marcha económica del país
como los aumentos, y ambas causas juntas establecen
un desconcierto entre los administrados
y los administradores, que son la causa
principal del malestar de todos, como se demuestra
en la tarifa 1." de la página 265.
La segunda tarifa adjunta á la que precede,
es un progreso de la ley de 1885, comparada
con la formada en 1845 por Mon. Este puso
una sola, ahora se han puesto dos, y la segunda,
que es especial para las capitales de provincia
y poblaciones de más de 20.000 habitantes,
aunque menos extensa que la de 1857,
es un progreso, según hemos dicho, pero no
para los habitantes de España, sino para la
Hacienda pública de ella, que no pensando
en más que sumar ingresos, para cobrar algunos,
gastando en administrarlos más que
rinden. Pero, ¿qué importa? El principio es
que nada quede sin pagar, por aquello de la
igualdad ante todo. En esta segunda tarifa,
que copiamos en seguida, el artículo que más
nos llama la atención es la paja y las hierbas
para los ganados; se conoce que las que á
otros fines se destinen están exentas. También