CAPITULO III

ambientales 47 . Dispuso que las plantas industriales de trece ramas ubicadas en los municipios
metropolitanos debían trasladarse en el término de diez años. No dejaron de mencionarse razones
de seguridad interior que llevaban a "descomprimir políticamente al Gran Buenos Aires" 48 .
El plan suponía movilizar aproximadamente 1.200.000 empleos industriales, lo que significaba
trasladar de cerca de 5 millones de personas 49 . La oposición empresaria relativizó su aplicación.
Se establecieron excepciones y se elimó su carácter compulsivo, sustituyéndose por la aplicación
de medidas contra la contaminación ambiental. Los resultados no fueron, sin duda, la disminución
de la concentración industrial metropolitana, pero habrían frenado la tendencia a localizarse allí, en
un momento de grave crisis para el sector, cuando la ciudad ya no sustentaba adecuadamente a
esas actividades.
La Municipalidad de la ciudad de Buenos Aires y la gestión de la ciudad.
En su primer año (1976) el gobierno municipal de la dictadura se centró en la racionalización y
disciplinamiento administrativos, mejorando el ordenamiento general de la ciudad 50 . Todo ello
caracterizado por la eficiencia, la operatividad y la mesura 51 .
Mientras tanto, el incremento de las desigualdades regionales en la distribución del ingreso que
provocaba la política económica nacional favoreció a la ciudad de Buenos Aires. En 1980 el
presupuesto municipal fue de 2000 millones de dólares, cerca del 5% del presupuesto del sector
público argentino 52 .
La Municipalidad promovió importantes obras que se realizaron, por lo general, mediante la
privatización de construcciones públicas y la operación de servicios con el sistema de
concesiones 53 .
Esa modalidad económica tuvo dos efectos fundamentales. Generó nuevos costos por servicios
que no existían o que eran más económicos. Por ejemplo las autopistas, los estacionamientos y la
terminal de ómnibus. Se realizaron obras que no eran prioritarias como para asignarles recursos
públicos, pero que por el sistema de concesión conseguían fondos privados. En suma, se crearon
nuevos negocios con la ciudad que significaron la ampliación de los agentes que se apropiaban
recursos económicos sin que cambiara sustantivamente el funcionamiento urbano.
En ese cambio, la ciudad encareció su funcionamiento. Los usuarios debieron pagar servicios a
precios relativamente elevados por lo que solamente ciertos grupos sociales pudieron utilizarlos 54 .
47 Cfr. Oscar Oszlak, op. cit., p. 261.
48 Cfr. Oscar Oszlak, op. cit., p. 263.
49 Cfr. Oscar Oszlak, op. cit., p. 22.
50 Limpieza de calles, blanqueo de frentes, tránsito central, zonas peatonales, estacionamientos, lucha
contra la contaminación (eliminación de los icineradores de basura). Cfr. Oscar Oszlak, op.cit., p.206.
51 Cfr. Oscar Oszlak, op.cit., p. 207.
52 Cfr. Jorge Schvarzer, Op.Cit., p. 342.
53 Las concesiones de mayor envergadura económica que se realizaron en el país se efectuaron en la
ciudad de Buenos Aires. Cfr. Jorge Schvarzer, Op.Cit., p. 344.
54 El mismo efecto tuvieron las limitaciones de la vida máxima de las unidades de transporte: encarecieron