CAPITULO III

Junto al gobierno indirecto de la CF que tienen el gobierno federal, éste se hace cargo, por medio
de su propio aparato gubernamental de: 1. Los sistemas de redes (agua y cloacas, energía
eléctrica y gas) 9 ; 2. Los transportes metropolitanos, con la regulación del sistema de transporte
interjurisdiccional entre el GBA y la Ciudad de Buenos Aires (concedido a empresas privadas de
autobuses) y la prestación del servicio de ferrocarriles 10 ; 3. Las comunicaciones 11 ; 4. La red vial
nacional, como son los ingresos metropolitanos a la CF; 5. La enseñanza terciaria y la salud 12 ; 6.
Con la creación de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano, el gobierno federal
se arrogó el derecho de intervenir ambientalmente en el área metropolitana; 7. La seguridad en la
CF (a cargo de la Policía Federal) y 8. La justicia, por medio de lo que se llaman los tribunales
nacionales ordinarios.
De acuerdo a ese arreglo institucional la MCBA tiene control parcial de los procesos urbanos, sin
poder garantizar un real gobierno de la ciudad. Depende de decisiones que se toman en otros
ámbitos (gobierno nacional y empresas privadas de servicios) sobre los cuales no tiene ninguna
atribución. Debe remarcarse la dependencia de su seguridad respecto de la Policía Federal que
depende del Ministerio del Interior del Gobierno Federal.
La apropiación de la ciudad por el Gobierno Federal no se limitó al territorio de la CF, sino que
avanzó sobre el resto de la ciudad metropolitana 13 . Así, los aspectos mencionados a cargo de
aparatos federales en la CF se extendieron, salvo la función policial, a buena parte del resto de la
ciudad metropolitana 14 .
El gobierno provincial de la ciudad metropolitana
El Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, en el territorio metropolitano que le corresponde
(fuera de la CF), se hace cargo de: 1. La red vial intermunicipal; 2. Regular el uso del suelo; 3.
Regular el transporte automotor intermunicipal; 4. La producción y distribución de energía eléctrica
en parte de la zona; 5. La red de agua y de cloacas en parte de la zona; 6. La educación (en
especial de nivel primario) y la salud 15 ; y 7. La seguridad por medio de la policía provincial.
El gobierno municipal de la ciudad metropolitana
la libre elección del intendente.
9 Si bien esos servicios fueron privatizados continúan dentro de la órbita, de regulación y control, del
gobierno federal.
10 Estos últimos en proceso de privatización.
11 Los teléfonos de red se prestan por dos compañías privadas, los celulares son prestados por otras dos
compañías, una de las cuales es de propiedad de las dos primeras.
12 En 1992, y como parte de la disminución del gasto del Gobierno Nacional, se propuso la transferencia a
las provincias y a la MCBA de la educación secundaria y los establecimientos de salud de jurisdicción
nacional.
13 Ese avance fue coherente con el crecimiento de la ciudad real. La centralización significó un
reconocimiento implícito de la unidad urbana que era desconocida institucionalmente.
14 Las redes federales de agua, cloacas y energía eléctrica no cubren la totalidad metropolitana ya que en
parte de ella lo hacen empresas del gobierno de la provincia de Buenos Aires.
15 Ver nota 12