Acuífero Guaraní 2da edicion.pmd - Casa Bertolt Brecht

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ACUÍFERO GUARANÍ, POR UNA GESTIÓN PARTICIPATIVA
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Marco legal e institucional previo a la Reforma Constitucional
El marco legal existente que regulaba a la Dirección Nacional de Hidrografía
previo a la Reforma Constitucional se resumía en el Código de Aguas, las
leyes complementarias (16170/90, 16320/92, 16858/97, 17142/99) y una
serie de decretos del Poder Ejecutivo (90/97, 123/99, 214/00, 769/01, 86/
04). (Un detalle y alcance de cada norma se presenta en adenda).
En términos generales este marco legal indicaba lo siguiente:
· El Poder Ejecutivo era la autoridad máxima de aguas. Era el encargado de
establecer las Políticas Nacionales y los planes de desarrollo en la materia.
· El agua es de dominio público y privado.
· Para el uso se concedían derechos de uso, siendo el uso prioritario el
agua potable.
· La participación de los usuarios se restringía a asistir a las audiencias.
· Existía el pago de un canon que no estaba reglamentado.
En particular para la gestión de las aguas subterráneas, el marco legal previo
a la Reforma informaba que la búsqueda de aguas subterráneas debía ser
autorizada por la Dirección Nacional de Hidrografía, así como la licencia del
perforador para trabajar en el sector. También estableció la necesidad de
fijar volúmenes de aprovechamiento y distancias mínimas entre pozos y
que se debe cuidar la no contaminación de los acuíferos por las actividades
realizadas sobre ellos.
En términos institucionales, el siguiente cuadro resume la organización
para la gestión de los recurso hídricos previo a la Reforma Constitucional: